今年以來，漢中市佛坪縣嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，突出“四強四促”，著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)鞏固脫貧成果，為堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅收官戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

夯實責(zé)任強引領(lǐng)　凝聚合力促提升

近年來，佛坪縣始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決扛起“五級書記抓脫貧”的政治責(zé)任。

首先，健全責(zé)任體系。該縣建立“黨委牽頭抓總、政府分工負(fù)責(zé)、四套班子共管、四支隊伍攻堅”的責(zé)任機制，完善“縣委常委抓塊、政府縣長管條、人大政協(xié)抓點”的工作機制，推行“５３１聯(lián)戶幫扶”模式（即每名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶５戶貧困戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)包扶３戶貧困戶、一般干部包扶１戶貧困戶），實現(xiàn)縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、行業(yè)部門包村、各級干部幫戶的幫扶全覆蓋。

其次，完善鞏固機制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，堅決做到攻堅精力投入、保障措施力度、駐村聯(lián)戶力量和考核監(jiān)測力度等“四個不減”，并夯實２０條工作措施。２０１９年末，全縣脫貧戶人均純收入達(dá)到１１３３２元，同比增長１６．１４％。

再次，強化考核導(dǎo)向。提高鎮(zhèn)辦和縣直部門脫貧攻堅考核分值權(quán)重，把脫貧攻堅考核結(jié)果作為年度考核等次確定的前置條件，切實發(fā)揮考核考評的“指揮棒”作用。

建強組織強引領(lǐng)　筑牢堡壘促提升

佛坪縣始終堅持把提升基層黨組織組織力作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的根本保障。深入實施村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“示范創(chuàng)建、全面達(dá)標(biāo)”工程，先后整合３８００余萬元新建改建村級活動場所３５個，注重從改善班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊伍素能、規(guī)范工作運行等方面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)建省市級示范村１２個。在此基礎(chǔ)上，堅持因村施策、一村一法，做好思想疏導(dǎo)，用好退職干部，篩選確定５個“一肩挑”示范村，著力打造樣板，帶動整體提升，確保村“兩委”班子強、村集體經(jīng)濟強、脫貧攻堅工作優(yōu)、村綜合工作好。同時，聚焦“五類村”常態(tài)研判抓整頓，嚴(yán)格落實“三訪三查”行動和“七個一”機制，實行問題臺賬銷號管理，先后整頓提升后進(jìn)黨組織１８個，整頓后的村脫貧攻堅工作得到了明顯提升。

組織納新強引領(lǐng)　優(yōu)化隊伍促提升

佛坪縣扎實推進(jìn)“基層組織納新年”活動，多方面為鞏固脫貧成果提供人才保障。一是注重隊伍更新。創(chuàng)新實施農(nóng)村黨員干部“三培三優(yōu)三提升”工程，深化村級后備力量“六位一體”工作機制和農(nóng)村黨員隊伍“雙優(yōu)計劃”，深入推行村黨組織書記縣級備案管理，選拔儲備農(nóng)村黨員干部后備力量２６０余名。二是強化培訓(xùn)提升。深入開展黨員干部素能提升行動，舉辦各類脫貧攻堅主題培訓(xùn)１５４期１．５萬余人次，“走出去”培訓(xùn)４０余期１０００余人次，邀請近１００名高層次專家來佛“傳經(jīng)送寶”。三是突出嚴(yán)管厚愛。強化“三項機制”運用，突出三個“優(yōu)先”，即優(yōu)秀扶貧一線干部優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉升職級、優(yōu)先評優(yōu)表彰。近三年來１１４名脫貧攻堅一線優(yōu)秀干部被提拔重用或晉升職級，１１５個集體和個人受到縣級以上脫貧攻堅專項表彰。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，提醒、約談、誡勉３０８人次，查處脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題４１件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分４１人。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)強引領(lǐng)　增強后勁促提升

該縣始終把壯大集體經(jīng)濟作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手，深入實施黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟“提升計劃”，著力增強村級組織發(fā)展后勁，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

縣上加大投入強化保障，全面推行“黨組織＋村集體經(jīng)濟合作社＋農(nóng)戶＋N”模式，持續(xù)加大村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目扶持力度。今年已落實４４個村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目１１７個８９１９．７萬元，占全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金的９４．８％，實現(xiàn)了２０１４年以來有發(fā)展能力的２２５３戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。

健全機制提升質(zhì)量。出臺《集體經(jīng)濟組織規(guī)范化運行實施方案》《收支核算指導(dǎo)意見》，完善資金使用管理、工作成效考核等制度，著力規(guī)范村集體經(jīng)濟運營管理。

創(chuàng)新探索務(wù)求實效。積極探索在產(chǎn)業(yè)趨近、資源趨同的村域組建聯(lián)村集體經(jīng)濟組織，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體黨組織，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、組織聯(lián)動；在每個鎮(zhèn)辦培樹１－２個集體經(jīng)濟示范村，涌現(xiàn)出了肖家莊村等一批先進(jìn)典型。