案件調(diào)查來源、調(diào)查經(jīng)過

2020年4月22日，漢中市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局執(zhí)法人員對佛坪縣華遠實業(yè)有限公司進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未建設規(guī)范的廢水沉淀池，生產(chǎn)加工區(qū)洗砂廢水排入生產(chǎn)廠區(qū)南側(cè)和西南角無防滲措施的坑塘內(nèi)，部分滲排，部分通過原排水渠排入蒲河。

該局執(zhí)法人員依法進行了現(xiàn)場調(diào)查取證，制作了現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄，該公司砂石加工區(qū)生產(chǎn)主管楊XX在筆錄上進行了簽字確認。

當事人基本情況

佛坪縣華遠實業(yè)有限公司位于佛坪縣陳家壩鎮(zhèn)陳家壩村，法人代表：李某某。

違反法律規(guī)定的行為和行政處罰的法律依據(jù)

該公司生產(chǎn)加工區(qū)未建設規(guī)范的廢水沉淀池，生產(chǎn)加工區(qū)洗砂廢水排入生產(chǎn)廠區(qū)南側(cè)和西南角無防滲措施的坑塘內(nèi)，部分滲排，部分通過原排水渠排入蒲河。

該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”。

結(jié)合《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權基準》第三類“不正常使用污染防治設施或者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施類”（1）當事人屬于初犯且違法情節(jié)較輕的；處10萬以上30萬以下的罰款”的規(guī)定。

處理情況

2020年4月23日，漢中市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局按照法律程序，對該企業(yè)違反《中華人民共和國水污染防治法》的違法行為進行了立案查處，于2020年4月24日向該企業(yè)送達了《責令改正違法行為決定書》（佛環(huán)責改字〔2020〕02號）、《責令停產(chǎn)整治決定書》（佛環(huán)責停字〔2020〕01號），2020年5月8日下達《行政處罰事先告知（聽證）書》（佛環(huán)罰告字〔2020〕1號），企業(yè)在聽證期內(nèi)未要求舉行聽證。2020年5月22日，經(jīng)漢中市生態(tài)環(huán)境局佛坪分局局務會研究決定，對該企業(yè)上述環(huán)境違法行為作出罰款10萬元整的行政處罰并于當日送達該公司。

目前，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，整改和罰款繳納正在辦理中。