為進一步加強對重點排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達標排放，陜西省生態(tài)環(huán)境廳出臺《陜西重點排污單位主要污染物超標和超總量“黃紅牌”公布辦法》。

第一條  為進一步加強對重點排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達標排放，推動環(huán)境信息公開，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》、《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》及原環(huán)保部辦公廳關于定期公布主要污染物排放超標的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的通知等有關文件要求，制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于省級生態(tài)環(huán)境主管部門對重點排污單位實施主要污染物排放超標和超總量“黃紅牌”公布工作。

本辦法中的重點排污單位，是指納入重點排污單位名錄管理、依法安裝和使用污染物排放自動監(jiān)測設備的企業(yè)事業(yè)單位。

主要污染物包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物，根據(jù)國家考核要求的變化，適時增加污染因子類別。

第三條  本辦法所稱“黃牌”企業(yè)，系指每季度主要污染物排放自動監(jiān)測有效日均數(shù)據(jù)超標率在20%以上及任意一項主要污染物年實際排放量超過排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的重點排污單位。

（一）企業(yè)主要污染物排放自動監(jiān)測有效日均數(shù)據(jù)超標率計算公式：

超標率=日均數(shù)據(jù)超標天數(shù)÷日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)×100%

日均數(shù)據(jù)超標天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值超標的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值超標，計超標天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)超標天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值有效的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值有效，計有效天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

（二）超總量排放重點排污單位篩選：任意一項主要污染物年實際排放量超過排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的企業(yè)。

第四條  本辦法所稱“紅牌”企業(yè)，系指“黃牌”警示后，生態(tài)環(huán)境主管部門下達限期整改通知，在整改期限后仍未改正違法行為的重點排污單位，下次公布時直接納入“紅牌”。

第五條  省級生態(tài)環(huán)境主管部門按季度公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責重點排污單位主要污染物超標和超總量排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，組織各市對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核實，在每季度結(jié)束20個工作日內(nèi)，向社會發(fā)布上季度重點排污單位主要污染物排放超標及超總量排放的企業(yè)名單。

第六條  重點排污單位主要污染物超標和超總量排放的企業(yè)“黃紅牌”名單通過省級生態(tài)環(huán)境主管部門門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊等方式向社會發(fā)布。

第七條  “黃牌”名單公開內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、超標率、排放口監(jiān)控點名稱、污染物名稱、排放標準、允許排放總量數(shù)、超出排放總量數(shù)等。

“紅牌”名單公開內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、公布原因、處置措施等。

第八條 市級生態(tài)環(huán)境主管部門要組織做好重點排污單位自動監(jiān)控基礎管理工作，確保在重點污染源自動監(jiān)控與基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中企業(yè)基本信息準確無誤，并做好企業(yè)生產(chǎn)設施停運錄入等相關工作。

我省向社會公布“黃紅牌”名單后，負有監(jiān)管責任的生態(tài)環(huán)境主管部門具有解釋權。

第九條 省市級生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴格依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)要求，對超標和超總量排放企業(yè)的違法行為進行查處，推動所有排污單位依法實現(xiàn)全面達標排放。

省市級生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及四個配套辦法等法律法規(guī)規(guī)章文件的規(guī)定，對納入“黃牌”名單的企業(yè)，采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；對納入“紅牌”名單的企業(yè)，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉，并將環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)。省級生態(tài)環(huán)境主管部門將加大抽查核查力度，對企業(yè)超標現(xiàn)象普遍、超標企業(yè)集中地區(qū)的人民政府或管委會進行通報、掛牌督辦。

第十條  省級生態(tài)環(huán)境主管部門公布重點排污單位主要污染物超標和超總量排放企業(yè)的“黃紅牌”名單后，“黃紅牌”企業(yè)所在地的市級生態(tài)環(huán)境主管部門在20個工作日內(nèi)，對超標和超總量企業(yè)的查處情況通過當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站“環(huán)境違法曝光臺”等信息公開專欄向社會公開，同時將公開方式、網(wǎng)址、查處等相關情況報送省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《陜西重點監(jiān)控企業(yè)主要污染物超標和超總量“黃紅牌”公布辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2016〕28號）同時廢止。