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累計(jì)減貧78799人!看南鄭是怎么做到的…

“想了一輩子,盼了一輩子,終于搬出了大山,那天是我這輩子最高興的一天!”回想起前年搬家的那天,南鄭區(qū)福成鎮(zhèn)田家營村上營組張修平又激動、高興了好久好久。如今,張修平和非貧困戶哥哥聯(lián)建的房子安全明亮、自來水到屋。他憨憨地說:“就連上個廁所都不用再跑到外面去了……”

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那是張修平人生第一次搬家,從窮山溝搬到交通便利的村水泥公路邊,徹底告別了吊莊戶的日子,過上了幸福好生活。這只是該區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù),立下愚公志、下足繡花功,奮力拔窮根摘窮帽的一個縮影。

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位于漢江南岸的南鄭區(qū)

是國家秦巴山區(qū)

集中連片特困縣區(qū)之一

有貧困村111個

貧困人口29281戶79571人

近年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)

減貧27490戶78799人

111個貧困村全部退出

貧困發(fā)生率由18.3%降至1.13%

今年2月,經(jīng)省政府同意

正式退出貧困縣序列

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產(chǎn)業(yè)花開讓群眾錢袋鼓鼓

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“我平時(shí)把幾千只雞都放在屋后面的樹林里散養(yǎng),品質(zhì)好,價(jià)高不愁賣!”陳新平一面招呼我們坐,一邊講起了自己的養(yǎng)雞發(fā)家史。

干過木匠、搞過建材加工的碑壩鎮(zhèn)大竹村白雀組陳新平,幾年前首次“跨界”跟風(fēng)養(yǎng)起了羊,以失敗告終。自此陳新平干啥都沒了心勁,直到脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)吹到山村,讓他重拾信心。

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有了前車之鑒,他這次把穩(wěn)做事,2016年投入6萬余元,在老屋后的樹林里試養(yǎng)了1000多只土雞,防疫、投食、喂水,他樣樣親力親為,當(dāng)年就賣出了好價(jià)錢,還被搶購一空。目前,他已投入30多萬元,每年養(yǎng)殖土雞3000余只。

養(yǎng)雞致富后的陳新平?jīng)]有忘了鄉(xiāng)親們。多年來,他免費(fèi)給周邊貧困戶提供雞苗,帶動10戶貧困戶戶均年增收5000余元,其中2戶蓋了新房?!半m然今年有疫情形勢不太好,但我養(yǎng)的雞品質(zhì)有保障,3000多只雞基本都賣完了,明年我還要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,帶動更多的鄉(xiāng)親增收致富,一起振興我們的家鄉(xiāng)?!崩详愓f。

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“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!痹诿撠毠?jiān)路上,依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富、帶貧助貧的,陳新平不是個例。近年來,該區(qū)采取“資金撬動強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃牽動強(qiáng)主體、產(chǎn)權(quán)聯(lián)動強(qiáng)集體、市場帶動強(qiáng)品牌、服務(wù)促動強(qiáng)技能”產(chǎn)業(yè)“五動五強(qiáng)”帶貧模式,堅(jiān)持“擴(kuò)茶、增煙、強(qiáng)漁、興果、優(yōu)菌、生豬”六大產(chǎn)業(yè)主攻方向,全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1455 個,投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8億元,推進(jìn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、烤煙、稻漁綜合種養(yǎng)、水果、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了短平快、中長線產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)扶貧戶的全覆蓋。全區(qū)111個貧困村成立了集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社,通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式,帶動1.6萬戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收。

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以建機(jī)制重引導(dǎo)、建平臺重投入、建品牌重人才、建聯(lián)盟重整合、建模式重市場“五建五重”模式為抓手,探索建立產(chǎn)品交易、運(yùn)行監(jiān)管、供應(yīng)保障為一體的消費(fèi)扶貧運(yùn)營模式,有效破解扶貧產(chǎn)品銷售難題。

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目前,該區(qū)已建成消費(fèi)扶貧直營店4家,設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜13家,分批次認(rèn)定扶貧產(chǎn)品76種,線上線下平臺銷售1.46億元,累計(jì)受益貧困人口達(dá)1.35萬人,形成了“萬眾參與、助力脫貧”的消費(fèi)扶貧大格局,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走出了大山、走向了大市場。

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民生改善讓群眾幸福滿滿

如今

走在小南海、碑壩、福成

深度貧困片區(qū)

青山、綠樹、山花、藍(lán)天

眼前的美景讓人恍如來到旅游勝地

崇山峻嶺間一條條綿延起伏的水泥路

串聯(lián)起富有地方特色的民居院落

集中安置點(diǎn)里回蕩著村民的歡聲笑語

滿滿的幸福寫在臉上

更寫進(jìn)他們的心里……

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該區(qū)先后出臺《深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)深度貧困片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》等,把“指揮所”扎在深貧“前沿陣地”,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部深貧片區(qū)分部,一線督戰(zhàn)指導(dǎo),選優(yōu)配強(qiáng)深貧片區(qū)駐村工作隊(duì)長和第一書記,加大幫扶力量傾斜和扶貧資金投入,提高深貧片區(qū)駐村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以最優(yōu)“資源傾斜”破解深貧片區(qū)絕對貧困問題。累計(jì)為深貧片區(qū)投入資金5.2億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目660余個;特別是漢通公路西河至陜川界段道路工程和小壩公路的建成通車,打通了山區(qū)對外連接主動脈,為貧困群眾鋪起了脫貧致富的“快速通道”。

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深度貧困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活的變化,印證了區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,奮力書寫堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)答卷的決心。近年來,累計(jì)投入扶貧資金約20億元,其中整合涉農(nóng)資金14.8億元,爭取國開行貸款5.3億元,新建、硬化通村通組道路676.5公里,先后實(shí)施農(nóng)村飲水工程263處,建成鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心335個、標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室94個,農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目63個。累計(jì)建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)79個,實(shí)施危房改造3299戶,投入1010萬元對群眾廚房、廁所等配套設(shè)施進(jìn)行修繕,全區(qū)行政村實(shí)現(xiàn)通郵、通路、通電、通網(wǎng)全覆蓋。

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嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“十項(xiàng)制度”,累計(jì)資助建檔立卡貧困生63856人次3679.75萬元,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“零輟學(xué)”目標(biāo);持續(xù)健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”機(jī)制,實(shí)行“一站式服務(wù)”“一單式結(jié)算”,貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例均保持在80%-85%的合理區(qū)間。全面筑牢兜底保障防線,殘疾、孤兒、五保、低保等特殊困難群體得到有效保障。

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精神扶貧讓群眾心力齊齊

“黃桃剪枝必須用專業(yè)剪刀,留下來的切口才平整,修剪完后,要及時(shí)對切口進(jìn)行消毒……”近日,在漢山溢彩桃園種植基地里,黃積義正手把手給鄉(xiāng)親們演示黃桃剪枝的注意事項(xiàng)。

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在省級勞模、農(nóng)業(yè)科普帶頭人、漢香黃桃種植專業(yè)合作社理事長等等這些頭銜里面,“黃家大院院落長”是黃積義最在乎的?!斑@個院落長,是老百姓選出來的,既是對我的信任也是對我的鞭策,時(shí)刻激勵著我用所學(xué)所得來幫助更多的人。”黃積義堅(jiān)定地說道。

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這些年,黃積義在承包土地建設(shè)果園、苗木、花卉基地大膽創(chuàng)業(yè)的同時(shí),不忘發(fā)揮院落長領(lǐng)頭羊作用,向村民們傳授各類農(nóng)林實(shí)用技術(shù),幫助院落成員擴(kuò)大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,帶領(lǐng)院落成員實(shí)現(xiàn)增收致富,贏得了一致贊譽(yù)。

2018年,南鄭區(qū)選取漢山街道辦漢山村為試點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)施開展“院落自治”,將全村劃分為11個大院,村民通過開院落會議,學(xué)習(xí)政策法規(guī)、共商發(fā)展思路、交流生產(chǎn)技術(shù),讓干部“獨(dú)唱”變干群“合唱”,群眾“看戲”變主動“唱戲”,實(shí)現(xiàn)用文明新風(fēng)帶動全村貧困群眾“弱鳥先飛”。

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“院落自治”的成功推廣,只是南鄭在探索志智雙扶創(chuàng)新舉措上的一個縮影。近年來,該區(qū)以精神扶貧、文化扶貧、典型引領(lǐng)、道德教育、技能培訓(xùn)等為抓手,全力推進(jìn)“一約五會”基層組織建設(shè),用開展道德講堂、推廣傳世家訓(xùn)、制定或完善《村規(guī)民約》等方式,探索出了“院落自治”等鄉(xiāng)村善治的新路子、新模式。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村廣泛開展脫貧民星、誠信村民、好婆婆好媳婦等各類評選表彰活動,選樹出一批先進(jìn)典型,為貧困群眾樹立了良好榜樣。組織成立主題宣講團(tuán),并依托“四支隊(duì)伍”、幫扶干部等基層力量,深入鎮(zhèn)村開展宣講活動,努力提升群眾政策知曉率。

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同時(shí),通過分批次開展就業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)作物栽培管理、稻田綜合種養(yǎng)、烤煙育苗等就業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保貧困群眾掌握實(shí)用技能。近年來,全區(qū)累計(jì)開展宣講活動3600余場次,制作宣傳資料10余萬冊(本),宣傳專欄540余面,大型戶外宣傳牌200余面;培訓(xùn)群眾2萬余人次,開展道德講堂1200余場次,推廣傳世家訓(xùn)1300余條,制定或完善《村規(guī)民約》2000余條;選表彰誠信村民1200余人,孝子、孝媳、孝順家庭等3000余名(戶),培育鄉(xiāng)賢1400余人。

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