漢中市委網(wǎng)信辦主持人小新：

　　各位網(wǎng)絡(luò)媒體的朋友，各位網(wǎng)友，大家好！歡迎參加今天的網(wǎng)上新聞發(fā)布會，我是漢中市委網(wǎng)信辦主持人小新。

　　今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，在第七個(gè)國家扶貧日即將到來之際，為全面展示我市脫貧攻堅(jiān)工作成果，奮力譜寫漢中新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”新篇章，漢中市委網(wǎng)信辦特舉行“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 共圓全面小康夢”主題網(wǎng)上新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到漢中市扶貧辦網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人——市脫貧辦副主任、市扶貧辦黨組副書記、正處級扶貧督察專員彭慶樺同志介紹我市相關(guān)情況，并回答網(wǎng)絡(luò)媒體記者朋友們關(guān)心的問題，歡迎大家關(guān)注。

▲漢中美麗鄉(xiāng)村。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我市取得了哪些成果？交出了怎樣的“答卷”？下面，請彭主任為我們簡要介紹。

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　漢中是川陜革命老區(qū)的重要組成部分和國家秦巴山集中連片特困地區(qū)、陜西脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，有8個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）、10個(gè)革命老區(qū)縣（區(qū)）、2個(gè)深度貧困縣，2015年底全市建檔立卡貧困人口18.5萬戶52.4萬人，貧困發(fā)生率17.96%。

▲天漢文化公園濕地。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果。2016年以來，全市累計(jì)減貧49.77萬人，貧困發(fā)生率下降至0.9%，1010個(gè)貧困村退出，漢臺區(qū)整體脫貧、10個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，剩余2.63萬貧困人口已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域整體貧困得到基本解決。我市在2017—2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中均被評為“好”等次。

漢中市委網(wǎng)信辦主持人小新：

　　感謝您的介紹。各位網(wǎng)絡(luò)媒體記者朋友和網(wǎng)友們一定想了解更多我市脫貧攻堅(jiān)工作的具體措施、特色亮點(diǎn)等，下面，我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各網(wǎng)絡(luò)媒體記者朋友圍繞主題進(jìn)行提問。

漢中新聞網(wǎng)記者：

　　通過剛才的介紹，我們了解到漢中的脫貧攻堅(jiān)成績顯著，同時(shí)據(jù)了解，漢中是全省唯一獲得脫貧攻堅(jiān)成效考核“三連優(yōu)”的市，能不能介紹一下取得這樣成績的“漢中秘方”？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　漢中脫貧攻堅(jiān)工作之所以能取得這樣的成績，除了我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨和國家的扶貧方針外，主要還是我們因地制宜探索出一批具有漢中特色的扶貧模式和經(jīng)驗(yàn)做法，得到全國、全省肯定推廣。

▲鎮(zhèn)巴縣漁渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生正在為白內(nèi)障患者檢查眼睛。

　　健康扶貧“漢中模式”。探索創(chuàng)新“四步篩查、三類分治；四重保障、一單結(jié)算；醫(yī)聯(lián)共體、健聯(lián)管理”做法，得到國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)健委高度認(rèn)可，入選“全球最佳減貧案例”。

▲略陽縣接官亭鎮(zhèn)林口村森林人家中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社召開分紅大會，拿到分紅款的貧困戶滿臉歡喜。

　　小農(nóng)戶對接大市場工程。在全省率先出臺小農(nóng)戶對接大市場《實(shí)施意見》，推動(dòng)小農(nóng)戶對接大市場、小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、小農(nóng)戶共享大品牌。

▲貧困群眾在扶貧車間工作實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

　　公益崗位就業(yè)扶貧模式。聚焦“無法外出、無業(yè)可扶、無力脫貧”貧困群眾就業(yè)，分層分類開發(fā)公益性崗位，經(jīng)驗(yàn)入選國務(wù)院扶貧辦案例選編。

▲茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了數(shù)十萬群眾脫貧增收，實(shí)現(xiàn)了“一片葉子成就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓”。

　　村級集體經(jīng)濟(jì)扶貧社模式。留壩縣扶貧社經(jīng)驗(yàn)入選“全球最佳減貧案例”，今年7月作為陜西省唯一代表，在全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流。

▲漢中市脫貧攻堅(jiān)云計(jì)算平臺。

　　信息化管理推動(dòng)智慧扶貧。創(chuàng)新開發(fā)“漢中市脫貧攻堅(jiān)云計(jì)算平臺”，智能研判“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，該做法被百度CEO李彥宏在2019年世界互聯(lián)網(wǎng)大會上肯定推介。

中國網(wǎng)記者：

　　眾所周知，產(chǎn)業(yè)就業(yè)是穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)，漢中在這方面主要做了什么工作，能為我們簡要介紹一下嗎？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　為了保證貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，我們打出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩業(yè)增收、消費(fèi)扶貧”組合拳，全市建檔立卡戶人均純收入由2015年底的2996.35元增到2019年底的8909.03元，年均增幅31.31%。

▲城固縣方家坡村發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)幫助貧困群眾增收。

　　這套組合拳的主要成效體現(xiàn)在三方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展由弱變強(qiáng)。實(shí)施“5+X”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，所有貧困村均組建集體經(jīng)濟(jì)組織，全市建立帶貧產(chǎn)業(yè)基地1826個(gè)，培育帶貧經(jīng)營主體2674個(gè)，帶動(dòng)8萬余戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)受益，貧困縣全部入圍國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全市1010個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

▲貧困繡娘在學(xué)習(xí)制作羌繡繡品。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)由少變多。實(shí)施公益崗位安置、社區(qū)工廠吸納、示范基地帶動(dòng)、組織勞務(wù)輸出、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)促進(jìn)、基層定向招聘“七個(gè)一批”就業(yè)扶貧措施，全市“零就業(yè)”貧困勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。特別在疫情期間，我們出臺援企穩(wěn)崗21條措施和農(nóng)民工返崗復(fù)工7條舉措，點(diǎn)對點(diǎn)集中送達(dá)3.55萬人、位居全省第1。

▲洋縣紙坊街道草壩村劉小剛夫婦在黃金梨園里直播。

　　消費(fèi)扶貧由小變大。制定消費(fèi)扶貧《十條措施》，依托市綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材展示交易服務(wù)中心、京東云倉等平臺，拓寬鎮(zhèn)村電商銷售網(wǎng)點(diǎn)渠道，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商204家、扶貧產(chǎn)品477個(gè)，通過以購代捐、點(diǎn)對點(diǎn)采購等方式，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。

三秦網(wǎng)記者：

　　彭主任剛才談到的健康扶貧“漢中模式”得到國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)健委高度認(rèn)可，入選“全球最佳減貧案例”，能不能為我們詳細(xì)介紹一下？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　面對全市因病致貧人口多、群眾健康素養(yǎng)低、醫(yī)療資源分布不平衡等困難，我市創(chuàng)新推出了“四步篩查、三類分治；四重保障、一單結(jié)算；醫(yī)聯(lián)共體、健聯(lián)管理”的健康扶貧“漢中模式”。

▲城鎮(zhèn)醫(yī)生下鄉(xiāng)為村民義診。

　　“四步篩查”即制定標(biāo)準(zhǔn)、體檢甄別、比對核查、科學(xué)分類工作法，能科學(xué)確定因病致貧對象，厘清了因病致貧的邊界，因病致貧人數(shù)比體檢甄別前下降20.4%，解決了健康扶貧“靶向診療”的問題；“三類分治”即：對大病患者實(shí)行集中救治、慢病患者落實(shí)家庭醫(yī)生簽約、重病患者全部實(shí)行兜底保障，累計(jì)救治30種大病共25836人，救治率100%；“四重保障、一單結(jié)算”即建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+其他”的多層次醫(yī)療保障體系，貧困人口住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%至85%，在全市公立醫(yī)院全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”政策和“一站式服務(wù)、一單式結(jié)算”；“醫(yī)聯(lián)共體、健聯(lián)管理”即建立全省首家由疾病控制健康聯(lián)合體、醫(yī)院健康聯(lián)合體組成的健康管理聯(lián)合體，加快建設(shè)“縣托鎮(zhèn)、鎮(zhèn)托村”人財(cái)物統(tǒng)一管理、相對獨(dú)立法人實(shí)體的緊密型醫(yī)共體，貧困群眾實(shí)現(xiàn)了大病不出鎮(zhèn)、重病不出縣。

▲西鄉(xiāng)縣駱家壩鎮(zhèn)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)入戶開展簽約服務(wù)及宣傳工作。

　　五年來，我市貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到94.1%，基層就診率達(dá)到62.1%。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中持鄉(xiāng)村全科職業(yè)助理級以上資質(zhì)人員788人，較2016年提高13%。全市2076個(gè)村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，186個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，住院業(yè)務(wù)覆蓋面較2016年提升了12%。

漢中發(fā)布記者：

　　我們知道基層黨建對脫貧攻堅(jiān)工作有著重大作用，請問漢中是如何抓好基層黨建工作來助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　選派“硬干部”進(jìn)村。先后從各級優(yōu)秀年輕干部、后備干部中選派1051名第一書記和3302名工作隊(duì)員組建1397支駐村工作隊(duì)傾情傾力強(qiáng)化駐村幫扶。制定出臺了漢中市駐村聯(lián)戶扶貧和脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”《管理辦法》及駐村聯(lián)戶扶貧工作《十條規(guī)定》，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”在脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用優(yōu)秀干部1076名；評選表彰脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體449個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1423名，有力激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

▲老道寺鎮(zhèn)楊家莊村第一書記幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。

　　建強(qiáng)村級班子。探索形成了“四個(gè)一”包抓整頓、“兩力兩率”測評問效的軟弱渙散村整頓長效機(jī)制，累計(jì)整頓提升軟弱渙散村615個(gè)，村級黨組織組織力大幅提升、政治功能顯著增強(qiáng)。同時(shí)，大力開展村黨組織“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”行動(dòng)。對創(chuàng)建成功的省、市級示范村，分別予以5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全市村黨組織追趕超越、奮勇爭先。全市先后創(chuàng)建成省、市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村248個(gè)，堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨組織成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要?jiǎng)恿Α?/span>

▲省婦聯(lián)駐寧強(qiáng)縣青木川村第一書記王青芳走訪貧困戶，對老人噓寒問暖，與她們拉家常。

　　提升基層干部“素能”。在村“兩委”換屆選舉中，堅(jiān)持“五選”高線要求，581名不符合條件人選被取消候選人資格，2048名致富帶頭人、外出返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子。同時(shí)，大力推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任，全市1896個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”全覆蓋。

陜西網(wǎng)記者：

　　我們知道脫貧摘帽的一項(xiàng)指標(biāo)是有安全居住房，我想了解漢中是如何保障貧困戶的住房安全的？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　概括來說，我市主要通過“12345工作法”來保障貧困農(nóng)戶的住房安全，即緊盯“兩不愁三保障”住房安全這個(gè)目標(biāo)，抓好問題整改和短板補(bǔ)齊兩個(gè)重點(diǎn)，完善“四清一責(zé)”“溝通協(xié)調(diào)”“聯(lián)動(dòng)核查”三項(xiàng)機(jī)制，健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動(dòng)保障，全力推進(jìn)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極爭取資金、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化市級核查、加大監(jiān)督力度五項(xiàng)舉措。

▲寧強(qiáng)縣易地移民搬遷安置點(diǎn)。

　　“十三五”期間，通過對全市建檔立卡貧困戶住房安全進(jìn)行鑒定，實(shí)施危房改造計(jì)劃等具體措施，全市累計(jì)搬遷4.26萬戶13.6萬人，完成貧困戶農(nóng)村危房改造3.9萬戶、一般農(nóng)戶人居環(huán)境提升2.1萬戶，貧困戶住房安全問題得到有效解決。

漢中市委網(wǎng)信辦主持人小新：

　　今天，市脫貧辦彭慶樺副主任就大家關(guān)心的我市脫貧攻堅(jiān)整體情況進(jìn)行介紹，并就記者提出的問題作了詳盡回答，在此，表示衷心的感謝！同時(shí)，也感謝網(wǎng)絡(luò)媒體記者的積極參與和網(wǎng)友們的關(guān)注！今天的“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 共圓全面小康夢”主題網(wǎng)上新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！