近日，城固縣生態(tài)環(huán)境分局檢查發(fā)現(xiàn)，位于城固縣老莊鎮(zhèn)熊家營村的漢中彩虹佳潤澤礦業(yè)有限公司將部分未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境，涉嫌偷排生產(chǎn)廢水的環(huán)境違法行為。

9月18日，漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局發(fā)布行政處罰決定書，具體如下：

漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局 行政處罰決定書

漢中彩虹佳潤澤礦業(yè)有限公司：

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：陳健

身份證號(hào)：610403196502110018

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91610722681581241F

地址：城固縣老莊鎮(zhèn)熊家營村

2020年8月7日（14:20時(shí)-17:55時(shí)），我局環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：你公司存在擅自在生產(chǎn)廢水導(dǎo)流溝設(shè)置開口，將部分未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境，涉嫌偷排生產(chǎn)廢水的環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：

1.8月7日《漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》：證明你公司年產(chǎn)20萬噸光伏玻璃用低鐵石英砂生產(chǎn)線在現(xiàn)場檢查過程中處于正常運(yùn)行狀態(tài)，且產(chǎn)生的部分生產(chǎn)廢水經(jīng)廢水導(dǎo)流溝擅自設(shè)置開口處引流排放至廠外環(huán)境，涉嫌偷排生產(chǎn)廢水。

2.8月7日《漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局調(diào)查詢問筆錄》：證明你公司擅自在生產(chǎn)廢水導(dǎo)流溝設(shè)置開口，將部分未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境，涉嫌偷排生產(chǎn)廢水。

3.8月7日現(xiàn)場照片：證明你公司正在通過廢水導(dǎo)流溝擅自設(shè)置的開口將部分未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接排入外部環(huán)境，涉嫌偷排生產(chǎn)廢水。

4.《城固縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于漢中佳潤澤礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任購公司年產(chǎn)20萬噸光伏玻璃用低鐵石英砂生產(chǎn)線項(xiàng)目的審批意見》（城環(huán)批字〔2015〕63號(hào)）：證明你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)批復(fù)要求，做到生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不得外排。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款：“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”及《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。

我局于2020年8月19日以《漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局行政處罰事先告知書》（陜F城固環(huán)罰告〔2020〕8號(hào)）、《漢中市生態(tài)環(huán)境局城固分局行政處罰聽證告知書》（陜F城固環(huán)罰聽告〔2020〕19號(hào)）告知你公司有陳述申辯權(quán)。你公司在法定期限內(nèi)提出陳訴申辯申請(qǐng)，并申請(qǐng)舉行聽證。9月4日上午09時(shí)00分我局對(duì)你公司涉嫌偷排生產(chǎn)廢水行政處罰一案舉行聽證會(huì)。經(jīng)聽證會(huì)及局務(wù)會(huì)集體討論認(rèn)為，你公司環(huán)境違法行為事實(shí)清楚，適用法律正確，處罰適當(dāng)，對(duì)你公司提出的申辯請(qǐng)求不予采納。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)：“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”及《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款：“?利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”之規(guī)定。結(jié)合《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)用基準(zhǔn)》：“不正常使用污染防治設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施類”將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設(shè)施中間工序引出直接排入環(huán)境,處30萬元以上50萬元以下的罰款。我局決定：

罰款叁拾萬元（300000.00元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)攜《陜西省政府非稅收入一般繳款書》（到城固縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)取），至指定銀行繳納罰款，并將繳款票據(jù)報(bào)我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向城固縣人民政府或者漢中市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向城固縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。