10月27日,記者來到漢中市漢臺區(qū)網(wǎng)格化管理中心。這里是漢臺區(qū)統(tǒng)籌社會治理的“智慧大腦”。在靠墻的巨型電子屏上,網(wǎng)格員收集上來的各種問題信息實時滾動著。大廳中央,座席人員有序調度,將問題通過網(wǎng)格化管理平臺及時批轉給相關部門單位處理。
“基層事情頭緒多,有了網(wǎng)格員和這樣的智慧系統(tǒng)做支撐,城市治理的精細化水平和治理效率都大為提高,居民在城市生活的滿意度也會越來越高。”漢臺區(qū)網(wǎng)格化管理中心副主任李波說。
漢臺區(qū)地處漢中市中心,居住著56.7萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達74.2%。為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,漢臺區(qū)探索推出了“1+4”基層社會治理體系(即黨建引領下的“一個平臺承載、一張網(wǎng)絡連接、一支隊伍落實、一套機制保障”),讓城市基層治理煥發(fā)新活力。
馬康今年35歲,是漢臺區(qū)東大街街道東大街社區(qū)的一名網(wǎng)格員。每天上午,他都要在“網(wǎng)格”內走家串戶。10月19日,他在文星居家屬院走訪時,發(fā)現(xiàn)大門進出口處的院墻被樹干撐裂了,向附近居民詢問情況后,用配備的手持終端拍照,并配上說明文字,立即上報。東大街社區(qū)通過網(wǎng)格化管理平臺獲悉后,馬上派人到現(xiàn)場,商量處理方案。一周內,樹就被砍掉,院墻也修補了,保障了行人安全。
為更好服務基層群眾,漢臺區(qū)實行“一張網(wǎng)絡連接”,將全區(qū)城鄉(xiāng)劃分為630個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員。同時,逐步建立完善區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格化管理平臺,及時處理網(wǎng)格員上報的問題事項。
“我當網(wǎng)格員已經3年了,跟‘網(wǎng)格’里的居民都很熟悉?!瘪R康說,“‘網(wǎng)格’里的事我都要操心,遇到解決不了的,就及時上報?!?/span>
與基層網(wǎng)格化相配合,漢臺區(qū)還通過在街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)建立綜合性便民服務中心,加快推進“一個平臺承載”。
不久前,王女士在七里街道便民服務中心辦完了一件“大事”。辦得如此輕松且舒心,出乎她的預料。原來,她準備在轄區(qū)新開一家理發(fā)店,要辦衛(wèi)生許可證。走進便民服務中心,寬敞明亮的大廳、開放式辦公區(qū)、水電氣自助繳費服務臺等讓她眼前一亮。她提供了身份證、體檢報告和租房地址等信息,填了申請表,當場就拿到了證。“去年我開第一家店時,是帶著資料在區(qū)上辦的,前后辦了兩個星期呢!”王女士說。
為方便群眾辦事,漢臺區(qū)積極推動審批服務事項下沉。目前漢臺區(qū)已將就業(yè)、衛(wèi)健、教育、醫(yī)保、民政等領域156項政務服務事項下沉至街道(鎮(zhèn)),113項服務事項下沉至社區(qū)(村),全力打造“15分鐘便民服務圈”。
“群眾可以在家上網(wǎng)辦,跑一次迅速辦,交給社區(qū)(村)幫代辦,從而實現(xiàn)‘最多跑一次’就可辦理所有事項。”七里街道便民服務中心負責人王伊然說。
小區(qū)入口處裝了智慧門禁,進門后車輛有序停放,綠植擺放整齊,手工畫躍然墻上……東大街街道蓮花池社區(qū)綜合南樓小區(qū)經環(huán)境整治后煥然一新。而在兩年多以前,這里還是個“三無”小區(qū)。小區(qū)環(huán)境的變化,少不了樓棟黨小組的功勞。
劉安常是一名有著40多年黨齡的老黨員,他擔任著綜合南樓小區(qū)樓棟黨小組組長。2018年,小區(qū)開展綜合整治,為調動大家的積極性,蓮花池社區(qū)黨支部號召小區(qū)在職黨員、離退休黨員“亮明身份”加入樓棟黨小組。劉安常在小區(qū)住了多年,又退休在家,他欣然加入。在社區(qū)黨支部的帶領下,樓棟黨小組動員小區(qū)居民一起出力,小區(qū)環(huán)境由此開始了大變樣。聘門衛(wèi)、安裝智慧門禁、規(guī)劃停車位、組織成立業(yè)委會……最近,劉安常還張羅著給小區(qū)安裝充電柱的事,讓電動車充電更加安全便捷。
樓棟黨小組、小區(qū)黨支部、社區(qū)黨支部、街道黨委發(fā)揮黨建優(yōu)勢,調動黨員力量,建立了四級組織管理體系。這一舉措增強了社區(qū)居民的參與度、凝聚力,也實現(xiàn)了居民從“被動接受”到“主動參與”的轉變。目前東大街街道已在文化街拆遷樓、無線電廠家屬院等小區(qū)成立了8個樓棟黨小組。
“‘1+4’基層社會治理體系中,黨建是引領。我們積極創(chuàng)新基層黨建與社會治理深度融合的體制機制,完善以基層黨組織為樞紐,各類組織力量有機耦合、廣泛參與的共治機制?!睗h臺區(qū)委書記曹宇說。
漢中路街道上水渡社區(qū)建立了一支柔性調解隊伍,里面包含社區(qū)民警、法律顧問、心理咨詢師、鄉(xiāng)賢等人群;七里街道吳基莊村成立了紅袖標巡邏隊,15名隊員中有一半是本村的志愿者;宗營鎮(zhèn)在各社區(qū)(村)吸納鄉(xiāng)賢、致富能人、退休職工等,成立志愿者服務隊,參與協(xié)調解決群眾生產、生活中遇到的困難,配合排查、化解矛盾糾紛……
“今年8月,‘1+4’基層社會治理體系在漢臺區(qū)全面推開。我們將繼續(xù)以推動社會治理重心和配套資源服務向基層下沉為切入點,不斷提升為民服務精細化、執(zhí)法監(jiān)管集約化、社會治理系統(tǒng)化水平,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?!辈苡钫f。
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