自創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作以來，全市上下以踐行“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，積極實(shí)施“三工程五計(jì)劃”，實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新計(jì)劃，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐相統(tǒng)一、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，2016-2019年全市完成改革543項(xiàng)。

行政體制改革步伐加快。持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”改革。2020年全市共受理各類政務(wù)事項(xiàng)303.61萬件，辦結(jié)303.31萬件，辦結(jié)率達(dá)99.9%。推出15個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)，材料壓縮56.68%、時(shí)限壓縮60.66%。累計(jì)精簡行政許可事項(xiàng)341項(xiàng)、精簡率65.6%，市場主體登記前置審批壓縮86%。市級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率92.8%，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。全市提前并超額完成了中省提出的“行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上”的目標(biāo)要求。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，加快編制并實(shí)施我市全面深化改革開放三年行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效路徑，深化農(nóng)村土地征用制度改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。借鑒發(fā)達(dá)地市工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合漢中實(shí)際，先后出臺(tái)了《漢中市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《漢中市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》《漢中市關(guān)于支持眾創(chuàng)空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》《漢中市關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》《漢中市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》等60余項(xiàng)政策，明確了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局、路徑和目標(biāo)，有力落實(shí)了為各類創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、清障搭臺(tái)要求，基本形成了與國家及陜西省對(duì)應(yīng)的科技體系。持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。培育中國馳名商標(biāo)6個(gè)。強(qiáng)化成果保護(hù)、收益分配、人才流動(dòng)等政策精準(zhǔn)供給，有效提高科技人員和各類創(chuàng)新主體的獲得感，創(chuàng)新活力和動(dòng)能有力激發(fā)。目前，圍繞中央和省市大格局、大戰(zhàn)略、大目標(biāo)，“十四五漢中科技創(chuàng)新規(guī)劃”已經(jīng)定稿，為今后五年科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)。積極淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，“十三五”期間，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能、“地條鋼”專項(xiàng)整治、商品房去庫存任務(wù)圓滿完成，退出鋼鐵過剩產(chǎn)能205萬噸、磷肥落后產(chǎn)能5萬噸、采石及石粉落后產(chǎn)能3.18萬立方米、磚瓦落后產(chǎn)能9.17萬立方米、石灰落后產(chǎn)能約3.4萬噸、水泥粉磨落后產(chǎn)能60萬噸。實(shí)施5戶企業(yè)改制脫困工作，新組建3家市級(jí)國有投融資平臺(tái)，全市“三供一業(yè)”剝離移交工作列全省第一。建立了市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金，成為全市首家落地的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，科技金融深度融合實(shí)現(xiàn)破題。創(chuàng)新線上線下“銀稅互動(dòng)”支持方式，金融超市線上平臺(tái)暨市綜合金融服務(wù)平臺(tái)授信金額52.55億元、注冊(cè)用戶超過一萬家。圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展深度供應(yīng)鏈金融服務(wù)，打造供應(yīng)鏈金融擔(dān)保平臺(tái)，探索引入風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和產(chǎn)投基金。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革事項(xiàng)179項(xiàng)，占全市九大領(lǐng)域改革的四分之一。

教育改革創(chuàng)新持續(xù)深化。印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》《關(guān)于深化學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見》等6個(gè)改革文件，不斷推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行聯(lián)盟辦學(xué)模式。深化義務(wù)教育交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)秀校長、骨干教師向農(nóng)村薄弱學(xué)校流動(dòng)，實(shí)行“城市+農(nóng)村”“名校+弱?！钡嚷?lián)盟辦學(xué)模式，全市建立99個(gè)聯(lián)盟組、參與聯(lián)盟學(xué)校422所、互派校長教師385名，優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大，薄弱學(xué)校潛力得到充分挖掘，城鄉(xiāng)學(xué)校整體辦學(xué)水平大幅提升。

文化體制改革有序推進(jìn)。完成漢中文化傳媒集團(tuán)與旅游投資公司合并重組。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。健全支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，全力打造“朱鹮”城市品牌。

社會(huì)民生體制改革再上新臺(tái)階。高考上線率實(shí)現(xiàn)“九連升”，2020年30名學(xué)生考上清華北大，我市被評(píng)為全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進(jìn)集體。完善四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療支付方式改革走在全省全國前列。建立重大疫情防控救治體制機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，成功入選國家長護(hù)險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市。實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”、線上線下相結(jié)合招聘，送達(dá)外出務(wù)工人員列全省第一。