漢中市作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
以及南水北調(diào)中線工程
引漢濟(jì)渭工程
最主要的水源涵養(yǎng)區(qū)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系著國家和
全省的生態(tài)環(huán)境大局
近年來，市委、市政府深入貫徹“兩山”理念，牢記秦嶺生態(tài)保護(hù)“國之大者”，扛牢“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展之路。
牢記“國之大者”堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)發(fā)展筑牢生態(tài)文明之基
“十三五”以來，我市先后制定環(huán)保工作文件37個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施了漢江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了《漢中市環(huán)境保護(hù)督察巡查方案》，督促縣區(qū)切實(shí)履行好環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一把手負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”。清理取締和整改“散亂污”企業(yè)515戶，淘汰落后產(chǎn)能285萬噸左右，實(shí)施生態(tài)移民搬遷19865戶69803人，拆改燃煤鍋爐1053臺(tái)，年消減煤炭使用量4.29萬噸，淘汰黃標(biāo)車4萬輛，秸稈禁燒率達(dá)95%以上，漢江、嘉陵江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市空氣優(yōu)良天數(shù)常年保持在330天以上，森林覆蓋率提高至63.8%。
全力扛牢生態(tài)環(huán)保之責(zé)。大力實(shí)施青山、藍(lán)天、碧水、凈土四大行動(dòng)，扎實(shí)開展大氣污染“冬病夏治”“5+1”治水等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治秦巴區(qū)域“五亂”問題。特別是，堅(jiān)決整治秦嶺區(qū)域118座小水電站，確保如期拆除、退出、整改到位；關(guān)閉各類礦山315個(gè)，39個(gè)涉保護(hù)區(qū)采礦、探礦權(quán)通過分類處置全部退出，544個(gè)礦山開采點(diǎn)位基本治理到位、恢復(fù)面積736公頃；37個(gè)沿漢江重點(diǎn)鎮(zhèn)38個(gè)生活污水處理設(shè)施建成通水，城市污水處理率達(dá)96.9%，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，成功創(chuàng)建為國家森林城市、國家園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)文明城市。
傾力打造最嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法區(qū)。編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、水資源保護(hù)利用規(guī)劃，并剛性執(zhí)行。加快智慧環(huán)保建設(shè)，依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等科技手段，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全時(shí)段、全過程自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格實(shí)行排污許可管理，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境污染違法行為，堅(jiān)決守護(hù)美麗家園。
大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快打造裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食品3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，先行開展碳達(dá)峰、碳中和實(shí)踐和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)踐，做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。
深入踐行“兩山論” 聚焦高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)中心
構(gòu)建“三中心兩高地一樞紐”六維支撐體系。即建設(shè)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)中心，就是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先行示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地、綠色制造業(yè)示范基地、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)的漢中樣板，協(xié)同構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，形成秦巴地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極；建設(shè)區(qū)域研學(xué)科創(chuàng)中心，就是以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈兩鏈融合，建立研學(xué)科創(chuàng)大基地、大平臺(tái)，形成輻射陜甘川渝毗鄰地區(qū)的教育中心、科創(chuàng)中心、雙創(chuàng)人才基地，培育區(qū)域中心城市動(dòng)力引擎；建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心，就是做強(qiáng)金融平臺(tái)，創(chuàng)新金融模式，做大金融規(guī)模，優(yōu)化金融生態(tài)，提升區(qū)域金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。建設(shè)國際人文交流高地，就是充分挖掘漢中文化、旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、體育等方面的優(yōu)勢(shì)，形成國際漢文化交流中心、全域旅游示范市、綠色康養(yǎng)之都、體育休閑運(yùn)動(dòng)之域；建設(shè)區(qū)域內(nèi)外開放高地，就是以建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放先行區(qū)為抓手，主動(dòng)對(duì)接關(guān)中平原城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)區(qū)，全面融入“一帶一路”， 助力區(qū)域發(fā)展合作共贏。建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐，就是以交通與旅游融合發(fā)展為導(dǎo)向，以大通道帶動(dòng)大物流、大物流開拓大市場(chǎng)、大市場(chǎng)催生大商圈，加快形成立體化交通樞紐、陜南交通旅游山水畫卷、區(qū)域物流集散中心和商貿(mào)中心。
堅(jiān)持生態(tài)立市 實(shí)體經(jīng)濟(jì)興市 綠色制造業(yè)強(qiáng)市
緊緊圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、綠色能源、科技創(chuàng)新六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、鍛長板，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。去年申報(bào)陜南綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目66個(gè)，總投資近56.5億元。加快園區(qū)循環(huán)化改造，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)治理整頓，積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施，大力推行農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。著力發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)旅游業(yè)，新創(chuàng)建龍頭山等5家生態(tài)旅游景區(qū)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建率先通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估，創(chuàng)建各級(jí)綠色學(xué)校142所、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村63個(gè)、綠色文明單位22家，培樹綠色家庭典型36戶，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
注重規(guī)劃管理，加快建設(shè)高品質(zhì)宜居之城。全市將“高科技、大生態(tài)、厚文化、國際范”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、培育高端品牌，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、提質(zhì)增效。深化“三生融合”發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代公園城市形態(tài)，打造人城景業(yè)高度和諧的生態(tài)之城。塑造城市精神內(nèi)核，堅(jiān)持以文化人、文旅融合，打響“漢水之源·漢人老家”城市名片。提升城市功能品位，增強(qiáng)現(xiàn)代氣息，建設(shè)智慧城市，打造宜居之地、魅力之城、時(shí)尚之都。
推進(jìn)全域大花園建設(shè)。堅(jiān)持處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關(guān)系，著力打造公園城市，推進(jìn)城市“凈水、增綠、置景”計(jì)劃，加快城市慢行系統(tǒng)、地下綜合管廊等建設(shè)步伐，抓好入城路口景觀改造、天漢大道綜合整治和綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把中心城區(qū)建設(shè)成為公園城市樣板。著力建設(shè)活力集鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)辦要建立環(huán)衛(wèi)中心，探索采取市場(chǎng)化的方式運(yùn)營，著力解決“臟亂差”問題。著力繪就美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，推進(jìn)“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”，高質(zhì)量建設(shè)“四好”農(nóng)村路，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村和農(nóng)村文化陣地建設(shè)；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
牢記囑托砥礪奮進(jìn)，乘風(fēng)破浪譜寫新篇。我市不僅擁有綠色發(fā)展的底氣、更有綠色崛起的路徑，漢天藍(lán)、秦巴綠、漢水清成為跨越發(fā)展的永恒堅(jiān)守。未來，我市將繼續(xù)認(rèn)真踐行“兩山”理念，堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)發(fā)展定位，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，護(hù)好綠水青山，讓秦嶺巴山美景永駐、青山常在、綠水長流，將漢中打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、百姓擁有高品質(zhì)生活的生態(tài)宜居之都。
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