近日，為深化“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革，省發(fā)展改革委制定《陜西省“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案》。到2025年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價(jià)機(jī)制全面確立，能源資源價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制更加健全，公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。

【基本民生】做好民生商品生價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控

保障基本民生方面，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)分析制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警框架。加大價(jià)格監(jiān)測(cè)巡查力度，密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、成本和價(jià)格動(dòng)態(tài)，做好重要節(jié)假日和重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件期間的價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格調(diào)控。建立重要民生商品調(diào)控目錄清單并動(dòng)態(tài)管理，完善有利于價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)參與政府儲(chǔ)備調(diào)控的積極作用，加強(qiáng)生豬等重要民生商品逆周期調(diào)節(jié)；建立健全價(jià)格應(yīng)急管理制度、上下聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，注重預(yù)調(diào)微調(diào)，有效。

【能源價(jià)格】適時(shí)推行尖峰電價(jià) 天然氣終端價(jià)格市場(chǎng)化

在加快推進(jìn)能源價(jià)格改革方面，積極推動(dòng)電價(jià)改革，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向完善“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)銷售電價(jià)改革，研究制定分時(shí)電價(jià)機(jī)制的具體措施，適時(shí)推行尖峰電價(jià)，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。

穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的改革方向，指導(dǎo)完善終端銷售價(jià)格與采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。配合推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌途W(wǎng)絡(luò)公平開(kāi)放，減少配氣層級(jí)，嚴(yán)格監(jiān)管配氣價(jià)格，探索推進(jìn)終端用戶銷售價(jià)格市場(chǎng)化。

【水資源】完善居民階梯水價(jià)制度，擇機(jī)適度拉大分檔差價(jià)

系統(tǒng)推進(jìn)水資源價(jià)格改革方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為抓手，堅(jiān)持按量計(jì)費(fèi)，積極推行分檔水價(jià)、探索試行分類水價(jià)。

持續(xù)深化城鎮(zhèn)供水價(jià)格改革。完善居民階梯水價(jià)制度，擇機(jī)適度拉大分檔差價(jià)。結(jié)合計(jì)劃用水與定額用水管理方式，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實(shí)施。

【公共服務(wù)】完善學(xué)前教育收費(fèi)政策 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管

加快公共服務(wù)價(jià)格改革方面，加快完善城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖價(jià)格形成機(jī)制，清理取消不合理收費(fèi)，規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

建立健全垃圾收費(fèi)管理制度。推動(dòng)縣級(jí)以上地方政府建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)生活垃圾減量排放。積極推行非居民餐廚垃圾計(jì)量收費(fèi)，已開(kāi)展餐廚垃圾專項(xiàng)收集、運(yùn)輸及處置工作的地區(qū)，依據(jù)本地實(shí)際制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善教育收費(fèi)政策。落實(shí)好以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的要求，進(jìn)一步完善學(xué)前教育收費(fèi)政策，制定《陜西省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。規(guī)范民辦教育收費(fèi)，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)章，制定我省非營(yíng)利性民辦教育收費(fèi)辦法。落實(shí)國(guó)家“雙減”政策，制定校外培訓(xùn)學(xué)科類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

健全旅游等價(jià)格形成機(jī)制。創(chuàng)新價(jià)格管理方式，分類施策推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格回歸合理區(qū)間，降低偏高的門票價(jià)格水平。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)壟斷性較強(qiáng)的交通車、纜車、游船等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。

完善停車收費(fèi)政策。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車設(shè)施。