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南鄭區(qū)行政審批服務局:以“一業(yè)一證”試點改革為引領持續(xù)探索深化“放管服”改革

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為進一步破解企業(yè)“準入不準營”難題,南鄭區(qū)行政審批服務局大力推進藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”綜合許可試點改革。通過梳理整合,流程再造,探索建立“六個一”的“一件事一次辦”企業(yè)市場準入審批服務模式。

“一圖導航”,再造審批指引方式。將審批事項指引方式從目錄索引,轉變?yōu)橐粓D索引;從之前的各類業(yè)務情形簡單堆砌,轉為交互式精準匹配。

“一單告知”,再造行業(yè)審批條件。將藥品零售行業(yè)涉及所有許可事項的審批條件進行標準化集成,形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單,為申請人提供一次性告知服務。

“一次申請”,再造審批申報方式。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則,南鄭區(qū)行政審批服務局在對藥品零售行業(yè)所涉及的審批條件分類集成的基礎上,將多個審批申請表合并集成為一張申請表,將多套申請材料歸集為一套申請材料,系統(tǒng)從申請材料中抓取數(shù)據(jù)自動填寫,從源頭上消除市場主體多頭填報、重復填報,實現(xiàn)一次提交申請。

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“一窗受理”,再造審批受理方式。區(qū)行政審服務批局在政務服務中心設置“一業(yè)一證”窗口,配置服務專員,統(tǒng)一負責業(yè)務現(xiàn)場咨詢、申請受理、材料流轉、業(yè)務協(xié)調、證照發(fā)放、檔案存放等工作,并統(tǒng)一調度管理,實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。

“一標核準”,再造許可審核程序。根據(jù)藥品零售行業(yè)辦理的法定邏輯,梳理整合多個審批環(huán)節(jié),變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,合并審批環(huán)節(jié)、實施綜合許可、一并審批、一次辦結。同時建立聯(lián)合踏勘機制,做到“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”,最大程度提高審批效率。

“一證準營”,再造許可審核程序。在不調整行政審批權限、不降低許可審查標準、不改變證件編號規(guī)則、不影響事中、事后監(jiān)督管理的前提下,將《藥品經(jīng)營許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》及《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》等合并發(fā)放一個《行業(yè)綜合許可證》,同時將許可信息通過二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上,通過掃描證書上的二維碼,就可查詢到企業(yè)多張許可證信息,實現(xiàn)了“一證準營”、“一碼亮證”、“準入即準營”的成效。

自“一業(yè)一證試點改革”實施以來,審批時限從原來藥品45個工作日,醫(yī)療器械40個工作日,食品30個工作日,整合壓縮到20個工作日內(nèi)辦結,實際辦結5個工作日,既大幅壓減了辦事環(huán)節(jié)和審批時間,又有效降低了行業(yè)準入成本,激發(fā)了市場主體活力,實現(xiàn)了減證便民、利企惠商、降低成本、共促發(fā)展的成效。(來源:南鄭區(qū)行政審批服務局 宋雯婷

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