日前，從市科技局了解到，漢中市已印發(fā)《漢中市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間，建設(shè)更具支撐力、更具承載力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的全領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)漢中跨入國(guó)家創(chuàng)新型城市“第一方陣”

《行動(dòng)計(jì)劃》共分為四個(gè)部分，從總體思路、總體目標(biāo)、總體任務(wù)、總體保障等各方面，對(duì)漢中市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、換道超車(chē)等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，聚焦?jié)h中“綠色循環(huán)、漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位，緊盯進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市“第一方陣”總目標(biāo)，瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總方向，以促進(jìn)“兩鏈”融合為總路徑，實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化總?cè)蝿?wù)，加強(qiáng)考評(píng)考核總保障，充分釋放第一動(dòng)力驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、精準(zhǔn)賦能作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)全面創(chuàng)新，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造毗鄰地區(qū)特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新中心。

記者注意到，《行動(dòng)計(jì)劃》中，具體任務(wù)亮點(diǎn)頗多↓↓↓

■到2021年底，建成秦創(chuàng)原漢中科創(chuàng)中心、秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心、漢中生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究院、3D打印金屬材料研究院，出臺(tái)秦創(chuàng)原漢中三年行動(dòng)計(jì)劃和政策包；到2023年底，建成秦巴生物資源與生態(tài)環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大科研平臺(tái)。

■到2021年底，建成西交大漢中科技園、創(chuàng)智谷、投資促進(jìn)中心項(xiàng)目，加快高新區(qū)科創(chuàng)園建設(shè)；到2023年底，建成秦巴創(chuàng)客谷、學(xué)研小鎮(zhèn)，初步建成漢中創(chuàng)新服務(wù)軸。

■到2021年底，建成100個(gè)左右教育集團(tuán)；到2022年底，271所中小學(xué)、幼兒園建成投用；到2023年，全部縣區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，陜西理工大學(xué)醫(yī)學(xué)院基本建成。

■到2021年底，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家、評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)170家以上；到2023年底，“小巨人”企業(yè)達(dá)到5家，高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到300家以上。

■到2023年底，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），高技能人才占技能勞動(dòng)者比例提高到30%以上，引進(jìn)海外高層次人才來(lái)漢智力服務(wù)超過(guò)50人次。

文件全文如下↓↓↓

漢中市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2023）

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和來(lái)陜考察重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、換道超車(chē)，加快建設(shè)漢中區(qū)域中心城市，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，聚焦?jié)h中“綠色循環(huán)、漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位，緊盯進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市“第一方陣”總目標(biāo)，瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總方向，以促進(jìn)“兩鏈”融合為總路徑，實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化總?cè)蝿?wù)，加強(qiáng)考評(píng)考核總保障，充分釋放第一動(dòng)力驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、精準(zhǔn)賦能作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)全面創(chuàng)新，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造毗鄰地區(qū)特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新中心。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，建設(shè)更具支撐力、更具承載力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的全領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市跨入“第一方陣”。具體目標(biāo)如下：

（一）主要指標(biāo)爭(zhēng)一流。到2023年，科技創(chuàng)新綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。市場(chǎng)主體創(chuàng)新活躍度顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到7%以上，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到6000人年以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到20%以上，技術(shù)合同年均成交額達(dá)5億以上，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)合同成交額進(jìn)入全省第一方陣。

（二）創(chuàng)新要素翻一番。到2023年，高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到300家以上，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值年均增幅20%以上；國(guó)字號(hào)研發(fā)機(jī)構(gòu)或雙創(chuàng)平臺(tái)突破5家，省級(jí)超過(guò)50家；有效發(fā)明專利達(dá)到800件、萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量超過(guò)2.5件?？萍继嘏蓡T年均增長(zhǎng)率達(dá)到25%以上。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），高技能人才占技能勞動(dòng)者比例提高到30%以上，引進(jìn)海外高層次人才來(lái)漢智力服務(wù)超過(guò)50人次。

（三）創(chuàng)新生態(tài)再優(yōu)化。到2023年，初步形成以“六個(gè)一”為支撐的創(chuàng)新大格局（一個(gè)國(guó)家高新區(qū)+一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)+一批省級(jí)高新區(qū)+一個(gè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園+一個(gè)環(huán)陜理工雙創(chuàng)園+一個(gè)創(chuàng)新服務(wù)軸）。省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和意識(shí)大幅提高，讓尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新、重視人才在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

三、總體任務(wù)

（一）集聚資源打造發(fā)展新高地

1．建設(shè)更高水平的國(guó)家創(chuàng)新型城市。在漢中國(guó)家創(chuàng)新型城市全面建成基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力5大評(píng)價(jià)指標(biāo)體系30項(xiàng)具體指標(biāo)，堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)，提出切實(shí)追趕超越舉措。強(qiáng)化創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，確保顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。到2023年，每年至少開(kāi)展一次專項(xiàng)督查和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，跨入國(guó)家創(chuàng)新型城市第一方陣。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委科創(chuàng)委成員單位）

2．加快國(guó)家、省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建。圍繞“高”和“新”發(fā)展定位，堅(jiān)持“一區(qū)多園、一園一業(yè)”發(fā)展思路，整體布局、做優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)高新區(qū)成為“兩鏈”融合主陣地。到2021年底，寧強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)，洋縣啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建工作；到2023年底漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)，洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)。（牽頭單位：城固縣、洋縣、寧強(qiáng)縣、航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園分別牽頭；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．大手筆推進(jìn)環(huán)陜理工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。依托陜西理工大學(xué)廣泛鏈接域內(nèi)外科創(chuàng)資源，拓展豐富新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“樓宇”→“示范街區(qū)”→“雙創(chuàng)街區(qū)”→“開(kāi)發(fā)區(qū)”突破。到2021年底，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)編制，入駐秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心、生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等6個(gè)研究院，建成一批示范點(diǎn)、突破點(diǎn)；到2023底，初步建成市場(chǎng)化、共享式、開(kāi)放型、綜合性的漢中創(chuàng)新新地標(biāo)。（牽頭單位：漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)政府、市科技局、市自然資源局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市智慧城市建設(shè)局、市金融辦、陜西理工大學(xué)）

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

4．強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞構(gòu)建高端裝備、現(xiàn)代材料、綠色食藥、電子信息、人工智能、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮鏈長(zhǎng)制作用，抓實(shí)以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，聚集式、一體化統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，推動(dòng)應(yīng)用研發(fā)“0→1”突破，依托孵化中試推動(dòng)科技成果“1→3”轉(zhuǎn)化，借力金融支撐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化“3→9”放大，提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2021年底，謀劃實(shí)施一批“含金量”“含新量”“含綠量”“含福量”高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，并長(zhǎng)效推進(jìn)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位）

5．建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。建立省、市、縣立體秦創(chuàng)原縱向平臺(tái)體系，橫向通過(guò)陜理工雙創(chuàng)園整合全省、全國(guó)創(chuàng)新資源，協(xié)同聯(lián)動(dòng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所（301）漢中檢測(cè)分中心、陜鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新大平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新要素聚合裂變。到2021年底，建成秦創(chuàng)原漢中科創(chuàng)中心、秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心、漢中生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究院、3D打印金屬材料研究院，出臺(tái)秦創(chuàng)原漢中三年行動(dòng)計(jì)劃和政策包；到2023年底，建成秦巴生物資源與生態(tài)環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大科研平臺(tái)。（牽頭單位：市科技局、陜西理工大學(xué)；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市發(fā)改委、市工信局）

6．探索發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體。以解決關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，運(yùn)用投行思維、市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)和高校院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和利益共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。到2021年底，探索建成漢中大鯢等創(chuàng)新聯(lián)合體；到2023年，組建10個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建立人才、成果、資源共享機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位、各縣區(qū)、各園區(qū)）

（三）全域打造區(qū)域教育科創(chuàng)中心

7．建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)軸。圍繞區(qū)域中心城市功能布局，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期、秦巴創(chuàng)客谷、創(chuàng)智谷、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體，有機(jī)串聯(lián)陜理工北校區(qū)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)陜理工南校區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)研小鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體，打造漢中創(chuàng)新服務(wù)軸。到2021年底建成西交大漢中科技園、創(chuàng)智谷、投資促進(jìn)中心項(xiàng)目，加快高新區(qū)科創(chuàng)園建設(shè)；到2023年底建成秦巴創(chuàng)客谷、學(xué)研小鎮(zhèn)，初步建成漢中創(chuàng)新服務(wù)軸。（牽頭單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、勉縣、漢中高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江新區(qū)；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市委組織部、陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

8．建設(shè)區(qū)域研學(xué)中心。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，建設(shè)教育強(qiáng)市。推進(jìn)“教育集團(tuán)”等辦學(xué)模式，加快中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，深化與西安高新教育集團(tuán)合作，形成“名師薈萃、名校聚集”的公共教育體系；推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，支持陜西理工大學(xué)建設(shè)醫(yī)學(xué)院。到2021年底，建成100個(gè)左右教育集團(tuán)；到2022年底，271所中小學(xué)、幼兒園建成投用；到2023年，全部縣區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，陜西理工大學(xué)醫(yī)學(xué)院基本建成。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、各園區(qū)、陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

9．建設(shè)區(qū)域雙創(chuàng)中心。按照“政府引導(dǎo)、園區(qū)承載、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃→眾創(chuàng)空間→孵化器→加速器→瞪羚谷→產(chǎn)業(yè)園”孵化培育體系，促進(jìn)創(chuàng)新變創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)變企業(yè)，企業(yè)變產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí)，全面融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，推動(dòng)園區(qū)建立離岸孵化器、飛地園區(qū)及引智工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展。到2021年底，建成省級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)、試驗(yàn)示范站8個(gè)以上，建成漢中（北京）離岸孵化器，啟動(dòng)天漢長(zhǎng)街創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；到2023年初步構(gòu)建全鏈條孵化體系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：共青團(tuán)漢中市委、市人社局、市退役軍人事務(wù)局，各縣區(qū)、各園區(qū)）

（四）數(shù)字賦能點(diǎn)燃換道超車(chē)“新引擎”

10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實(shí)施工業(yè)制造、綠色食品、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等數(shù)字化賦能行動(dòng)，引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等數(shù)字化，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展的新體系。到2021年底，完成12個(gè)系統(tǒng)上云任務(wù)，制定漢中“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并持續(xù)推進(jìn)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，市科技局）

11．推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)天漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院和漢文化數(shù)字博物館，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，支持各縣區(qū)建設(shè)一批“大數(shù)據(jù)+人工智能”服務(wù)平臺(tái)。著眼未來(lái)，圍繞動(dòng)漫開(kāi)發(fā)、視頻制作、直播平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2021年底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市智慧城市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)合局，各縣區(qū)）

12．推進(jìn)治理智慧化。加快數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)施全市政務(wù)服務(wù)體系二期優(yōu)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享交換、提取分析、研判總結(jié)。加快數(shù)字信息化技術(shù)在教育、醫(yī)療、環(huán)保、交通、旅游、安全、水務(wù)、電力、城管等全方位應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治理向智慧服務(wù)發(fā)展。到2021年底，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，建成區(qū)域云計(jì)算中心和大數(shù)據(jù)中心；到2023年底，打造智慧教育云平臺(tái)等經(jīng)典應(yīng)用場(chǎng)景21個(gè)。（牽頭單位：市智慧城市建設(shè)局；責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)）

（五）深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程

13．加大科技企業(yè)培育。堅(jiān)持把企業(yè)創(chuàng)新能力提升作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，聚焦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“一企一策”方式，集中優(yōu)勢(shì)力量，打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)或“小巨人”企業(yè)。著力建成科技型中小企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)（專精特新企業(yè)）→瞪羚企業(yè)→獨(dú)角獸企業(yè)全生命周期培育孵化體系，加大對(duì)企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次研制和應(yīng)用的支持力度，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。到2021年底，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家、評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)170家以上；到2023年底，“小巨人”企業(yè)達(dá)到5家，高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)到150家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到300家以上。（牽頭單位：市科技局、市工信局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)、各園區(qū)）

14．壯大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)牽頭與高校、科研院所市場(chǎng)化運(yùn)作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)全市規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例大幅提升，力爭(zhēng)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力的研發(fā)活動(dòng)。到2021年底，建成企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上；到2023年底，國(guó)字號(hào)研發(fā)機(jī)構(gòu)或雙創(chuàng)平臺(tái)突破5家，省級(jí)超過(guò)50家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到20%以上。（牽頭單位：市科技局、市工信局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、各園區(qū)）

15．強(qiáng)化資源要素招引。堅(jiān)持“一把手”抓科技創(chuàng)新項(xiàng)目和招商，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破口，更大力度地引進(jìn)高科技項(xiàng)目和企業(yè)，加強(qiáng)前瞻技術(shù)和顛覆性技術(shù)的跟蹤引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)。積極招引國(guó)內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)、知名實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)等來(lái)漢設(shè)立研究分機(jī)構(gòu)。到2021年底，辦好23場(chǎng)特色招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在招引50億以上單體項(xiàng)目上有實(shí)質(zhì)性突破，確保全年內(nèi)資到位增長(zhǎng)30%以上，并持續(xù)推進(jìn)。（牽頭單位：市經(jīng)合局；責(zé)任單位：市委科創(chuàng)委成員單位、各縣區(qū)、各園區(qū)）

（六）產(chǎn)教融合建設(shè)人才聚集區(qū)

16．聚焦緊缺人才招引。實(shí)施天漢精英計(jì)劃，加大“雙招雙引”力度，采取“人才+項(xiàng)目”捆綁式引進(jìn)模式，重點(diǎn)圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)引才聚才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大高層次外國(guó)專家引進(jìn)力度。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)引才主體作用，鼓勵(lì)和支持用人單位加大自主引才力度。到2023年底，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），高技能人才占技能勞動(dòng)者比例提高到30%以上，引進(jìn)海外高層次人才來(lái)漢智力服務(wù)超過(guò)50人次。（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市科技局；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)、各園區(qū)）。

17．做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。加快學(xué)研小鎮(zhèn)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等高層次人才聚集區(qū)建設(shè)；實(shí)施新時(shí)代311人才培育工程、人才梯度支持項(xiàng)目，新建一批院士專家工作站、博士（后）工作站，完善從博士（后）到青年科技創(chuàng)新人才、青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才成長(zhǎng)全周期支持機(jī)制。提高優(yōu)秀科技人才的地位和待遇，增強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新人才獲得感。到2021年底，全年新建院士專家工作站10家，認(rèn)定10個(gè)青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，20個(gè)青年科技創(chuàng)新人才；到2023年底，建成學(xué)研小鎮(zhèn)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作站60個(gè)。（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市科技局；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

18．優(yōu)化人才管理體制。暢通科研人員到企業(yè)家雙向通道，著力打造技術(shù)經(jīng)理人、“科學(xué)家+專家+工程師”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“三支隊(duì)伍”。支持西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西理工大學(xué)和漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索實(shí)施“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，支持陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在航空裝備制造企業(yè)探索實(shí)施科技“班（組）長(zhǎng)團(tuán)”，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求“無(wú)縫對(duì)接”。推廣“企業(yè)下單、機(jī)構(gòu)列單、學(xué)員選單、政府買(mǎi)單”培訓(xùn)模式，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，形成基層實(shí)用人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。到2021年底，出臺(tái)“科技人才管理辦法”培訓(xùn)應(yīng)用型、技能型人才1.5萬(wàn)人；到2023年底，推行“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”、“班（組）長(zhǎng)團(tuán)”制度，技能培訓(xùn)和發(fā)展需求高效匹配。（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市科技局；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（七）深化改革激發(fā)動(dòng)能活力

19．強(qiáng)化政策支持。堅(jiān)持“小切口”帶動(dòng)大創(chuàng)新，推出科技創(chuàng)新“1+N”系列政策包，推廣科技項(xiàng)目“揭榜制”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制，賦予科研人員更大自主權(quán)。建設(shè)“漢中市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心”，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“改革體驗(yàn)官”和“局長(zhǎng)體驗(yàn)審批服務(wù)”活動(dòng)，暢通“最后一納米”落實(shí)機(jī)制。到2021年底，出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+N”系列政策包，實(shí)施首批“揭榜掛帥”攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目；到2023年底，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量超過(guò)2.5件，形成較完善創(chuàng)新政策支撐體系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)、各園區(qū)）。

20．優(yōu)化資源配置。豐富市“科技鵲橋”服務(wù)平臺(tái)功能，常態(tài)收集發(fā)布更新企業(yè)需求清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵技術(shù)清單，暢通企業(yè)牽手大院大所通道，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接嫁接。到2021年底，建成“科技鵲橋”線上線下服務(wù)平臺(tái)，促成產(chǎn)學(xué)研合作意向100項(xiàng)以上；到2023年底，建成創(chuàng)新大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)融通的服務(wù)平臺(tái)體系，企業(yè)連接域內(nèi)外高校、院所更加廣泛暢通。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)、各園區(qū)）。

21．深化投融資改革。組建“兩山銀行”，探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)。探索推出“政銀?！奔腺J款，打造區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)實(shí)行差異化信貸管理，構(gòu)建“金融+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+生態(tài)”新模式。探索建立科技成果轉(zhuǎn)化基金、引進(jìn)及支持鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立“天使投”、“風(fēng)投”、“創(chuàng)投 “產(chǎn)投”等引導(dǎo)基金，促進(jìn)“科技+金融”互乘放大，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大、掛牌上市。到2021年底，設(shè)立學(xué)研重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，探索組建“兩山銀行”，培育上市企業(yè)23家；到2023年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到180億元，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到130家以上，新增培育上市企業(yè)65家。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦；責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、各縣區(qū)、各園區(qū)）

22．深化園區(qū)改革。明確開(kāi)發(fā)區(qū)與地方政府職責(zé)定位，推進(jìn)園區(qū)整合+協(xié)作，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批重點(diǎn)特色專業(yè)園區(qū)。鞏固“管委會(huì)+公司+基金”等現(xiàn)有改革成果，深化舉措，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁和實(shí)力。強(qiáng)化“畝均效益”導(dǎo)向，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、航空智慧新城和勉縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造千億產(chǎn)業(yè)園。探索建立“飛地”和投資利益共享機(jī)制，打破區(qū)域界限，樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)、園區(qū)招商引資積極性。到2021年底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市委改革辦、市委編辦、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)、各園區(qū)）

（八）科技惠民創(chuàng)造高品質(zhì)生活

23．助力鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，打造徐家坪等一批特色鮮明的科技創(chuàng)新示范鎮(zhèn)村；堅(jiān)持人才支撐，保障和提升科技特派員等人才服務(wù)基層待遇，引導(dǎo)各類(lèi)人才向基層一線流動(dòng)，并注重“土專家”、“田秀才”等實(shí)用人才培育，構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍；完善創(chuàng)新體系，建立一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)示范站、“星創(chuàng)天地”等，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)研發(fā)、成果推廣、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到2021年底，建成2個(gè)省級(jí)星創(chuàng)天地，培育3個(gè)科技示范鎮(zhèn)村；到2023年底，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范站、星創(chuàng)天地9個(gè)以上，培育科技示范鎮(zhèn)村10個(gè)以上，科技特派員數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻一番。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市科技局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、各園區(qū)）

24．強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管控。圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境污染防治、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全等領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣碳減排，水、氣、土壤與固體廢物污染防治等先進(jìn)技術(shù)，完善生態(tài)安全智能監(jiān)測(cè)、重大自然災(zāi)害防控、治安監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)體系。到2021年底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。（牽頭單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局；責(zé)任單位：市秦巴辦、市應(yīng)急管理局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局、各縣區(qū)、各園區(qū)）

25．推進(jìn)全面健康。大力支持優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康技術(shù)，推進(jìn)常見(jiàn)病、多發(fā)病、地方病防治、診斷、治療和臨床應(yīng)用技術(shù)；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中心，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，推進(jìn)農(nóng)村、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)與智能醫(yī)療服務(wù)，促使優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉基層，不斷夯實(shí)基層服務(wù)“網(wǎng)底”。到2021年底，掛號(hào)預(yù)約、疫苗接種查詢預(yù)約等功能接入漢中通APP，產(chǎn)前篩查達(dá)90％以上，新生兒遺傳病代謝性疾病篩查率達(dá)95％以上；到2023年底，登記醫(yī)療科技成果50項(xiàng)，初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市科技局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、各園區(qū)）

四、總體保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，中央、省委、市委科技創(chuàng)新重大部署等納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高抓科技創(chuàng)新的能力水平。要加強(qiáng)科技工作力量，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確?！爸辉霾粶p”，加強(qiáng)人力、財(cái)力、政策保障，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，破除行政壁壘，凝聚創(chuàng)新合力。（牽頭單位：市委宣傳部、市委科創(chuàng)辦；責(zé)任單位：市委科創(chuàng)委各成員單位）

（二）落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。旗幟鮮明支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，只要符合新發(fā)展理念要求的都可以大膽探索，只要其他地方實(shí)踐成功的做法和經(jīng)驗(yàn)都可以大膽借鑒，只要有利于推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的都可以大膽作為，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)改革創(chuàng)新積極性。要用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，讓創(chuàng)新人才敢于大膽試大膽闖大膽干，沒(méi)有后顧之憂。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委科創(chuàng)委各成員單位）

（三）鮮明考核導(dǎo)向。發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量考核指標(biāo)體系，差異化設(shè)置并動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)；完善高校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位創(chuàng)新激勵(lì)考核機(jī)制。自2021年起，市委科創(chuàng)辦要做好《三年行動(dòng)計(jì)劃》督促檢查、考核評(píng)價(jià)工作。各單位也要制定本區(qū)域、本系統(tǒng)工作推動(dòng)機(jī)制，抓住不落實(shí)的人，推動(dòng)不落實(shí)的事，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。（牽頭單位：市委考核辦、市委科創(chuàng)辦；責(zé)任單位：市委科創(chuàng)委各成員單位）

（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門(mén)要增強(qiáng)創(chuàng)新自信自覺(jué)，綜合運(yùn)行傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大宣傳力度，織密創(chuàng)新科普網(wǎng)，積極倡導(dǎo)“敢為人先、勇于冒尖、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，讓鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求卓越成為社會(huì)風(fēng)尚。（市委科創(chuàng)委各成員單位）

附件1：漢中市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)指標(biāo)分解表（點(diǎn)擊查看大圖）

附件2：漢中市科技創(chuàng)新重點(diǎn)指標(biāo)名詞解釋及算法

高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)解釋：

1.研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比，指一定時(shí)期內(nèi)，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D) 經(jīng)費(fèi)支出與同期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，數(shù)據(jù)來(lái)源為省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳。

2.技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比，指一定時(shí)期內(nèi)某一地區(qū)技術(shù)合同成交額(按技術(shù)合同登記地域劃分) 與同期地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，數(shù)據(jù)來(lái)源為省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局。

3.每萬(wàn)家法人企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)/科技型中小企業(yè)數(shù)，權(quán)重各占50%。每萬(wàn)家法人企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，指一定時(shí)期內(nèi)每萬(wàn)家企業(yè)法人單位中有效高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，數(shù)據(jù)來(lái)源為省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局。

4.科技型中小企業(yè)數(shù)，指一定時(shí)期內(nèi)該地區(qū)通過(guò)科技部火炬系統(tǒng)“科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”成功入庫(kù)并獲得全國(guó)統(tǒng)一入庫(kù)編碼的科技型中小企業(yè)數(shù)量，數(shù)據(jù)來(lái)源為省科技廳。

5.基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重，指一定時(shí)期內(nèi)該地區(qū)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占同期研發(fā)支出經(jīng)費(fèi)的比重。達(dá)到15%的即得滿分。數(shù)據(jù)來(lái)源為省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳。

6.研發(fā)人員占比，指一定時(shí)期內(nèi)該地區(qū)從事研發(fā)活動(dòng)的人員數(shù)占同期本地區(qū)就業(yè)人員數(shù)的比例。數(shù)據(jù)來(lái)源為省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳。

7.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè)系數(shù)，是一個(gè)合成指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)率、科技特派員增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)增長(zhǎng)率、獲得省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)占當(dāng)年農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的比重4 項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)加權(quán)形成。數(shù)據(jù)來(lái)源為省科技廳。

8.外國(guó)高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作數(shù)量與本地區(qū)就業(yè)人員數(shù)之比，外國(guó)高端人才和專業(yè)人才根據(jù)《國(guó)家外國(guó)專家局、人力資源社會(huì)保障部、外交部、公安部關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度的通知》(外專發(fā)〔2017〕 40號(hào))明確的《外國(guó)人來(lái)華工作分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》確定，具體指依法取得外國(guó)人來(lái)華工作許可和外國(guó)人居留許可(工作類(lèi)) 的外國(guó)高端人才(A類(lèi))和外國(guó)專業(yè)人才(B類(lèi))數(shù)量。數(shù)據(jù)來(lái)源為省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省統(tǒng)計(jì)局。

國(guó)家創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋：

9.財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重。是指地方財(cái)政科技支出與公共財(cái)政支出之比。公共財(cái)政支出是指地方財(cái)政將籌集起來(lái)的資金進(jìn)行分配使用，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的需要。計(jì)算公式：財(cái)政科技支出/公共財(cái)政支出。數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部。

10.常住人口增長(zhǎng)率。是指統(tǒng)計(jì)年度常住人口數(shù)減去對(duì)比年份的常住人口數(shù)，再用得到的差額去除對(duì)比年份的常住人口數(shù)。計(jì)算公式：（本年度常住人口數(shù)-上一年度常住人口數(shù))/上一年度常住人口數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

11.人均地區(qū)生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值指一個(gè)地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。計(jì)算公式：地區(qū)生產(chǎn)總值/常住人口數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

12.全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值之比。是指全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。計(jì)算公式：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/地區(qū)生產(chǎn)總值。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

13.基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)是指用于基礎(chǔ)研究的實(shí)際支出?；A(chǔ)研究是指為了獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理的新知識(shí)（揭示客觀事物的本質(zhì)、運(yùn)動(dòng)規(guī)律，獲得新發(fā)展、新學(xué)說(shuō)）而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，它不以任何專門(mén)或特定的應(yīng)用或使用為目的。計(jì)算公式：基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)/全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

14.萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員。研發(fā)人員指調(diào)查單位內(nèi)部從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)的全時(shí)人員加非全時(shí)人員按工作量折算為全時(shí)人員數(shù)的總和。就業(yè)人員指在16周歲及以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。計(jì)算公式：研發(fā)人員/就業(yè)人員數(shù)×10000。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

15.規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比。是指規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)確認(rèn)的銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入。計(jì)算公式：規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出/規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

16.萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量。是指發(fā)明專利擁有量與常住人口數(shù)之比。計(jì)算公式：發(fā)明專利擁有量/常住人口數(shù)×10000。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

17.技術(shù)輸出合同成交額。是指技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的技癢合同的合同標(biāo)的金額的總和。數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部。

18.科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)。是指在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)數(shù)量。數(shù)據(jù)來(lái)源：上海證券交易所。

19.國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地?cái)?shù)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器是指依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》認(rèn)定的，是以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體（含眾創(chuàng)空間）。國(guó)家大學(xué)科技園是指依據(jù)《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》認(rèn)定的，以具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與其他社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，為推動(dòng)高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。雙創(chuàng)示范基地是指根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》確定的，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)的示范基地。數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部、國(guó)家發(fā)展改革委。

20.國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園新增在孵企業(yè)數(shù)。是指當(dāng)年入駐國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園且尚未畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量。數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部。

21.規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比。新產(chǎn)品指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。計(jì)算公式：規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入/規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

22.高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比。高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入是指高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)所確認(rèn)的收入總額。計(jì)算公式：高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入/規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部。

23.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比。居民可支配收入指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和，即居民可用于自由支配的收入。計(jì)算公式：城鎮(zhèn)居民可支配收入/農(nóng)村居民可支配收入。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

24.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。能源消費(fèi)總量是指一定地域內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)間消費(fèi)的各種能源總和。計(jì)算公式：能源消費(fèi)總量/地區(qū)生產(chǎn)總值。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

25.PM2.5年平均濃度。是指一個(gè)城市在一個(gè)完整的自然年內(nèi)每日PM2.5濃度的算術(shù)平均值。數(shù)據(jù)來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部。

26.實(shí)際使用外資額。是指批準(zhǔn)的合同外資的實(shí)際執(zhí)行數(shù)，外國(guó)投資者根據(jù)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)的合同（章程）的規(guī)定實(shí)際繳付的出資額和企業(yè)投資總額內(nèi)外國(guó)投資者以自己的境外自有資金實(shí)際直接向企業(yè)提供的貸款。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。