今年以來，全市各級各部門深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于長江流域十年禁捕的決策部署，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)市縣主體責(zé)任，持續(xù)鞏固“四清四無”成果，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，取得了階段性成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，強(qiáng)化配合協(xié)作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員11909人次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)289次，出動(dòng)執(zhí)法車輛和船艇3050車（艘）次，收繳違法捕撈漁網(wǎng)、漁具395套（副），查處涉漁行政案件75起、刑事案件38起，查辦違法、犯罪人員158名。為切實(shí)發(fā)揮警示教育作用，震懾違法行為，指導(dǎo)執(zhí)法辦案，市禁捕辦發(fā)布2022年違反漁業(yè)等法律法規(guī)、損害漁業(yè)資源的10起典型案例。

一、漢臺區(qū)李某某在禁漁區(qū)禁漁期使用禁用釣具捕撈案

2021年12月9日17時(shí)許，漢中市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)漢臺大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，在漢江鋪鎮(zhèn)段現(xiàn)場查獲李某某使用可視釣具進(jìn)行捕撈，查獲可視魚竿釣具一副，未發(fā)現(xiàn)漁獲物。經(jīng)認(rèn)定，李某某非法捕撈的水域在禁漁區(qū)、禁漁期，使用的可視釣具屬于陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于發(fā)布長江重要支流陜西段水域禁用漁具名錄的通告》中禁用漁具。漢臺區(qū)禁捕辦組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等執(zhí)法部門召開案情研判及案件行刑銜接商討座談會(huì)議，認(rèn)為未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立案查處。李某某的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。鑒于李某某初次違法捕撈，沒有漁獲物，積極配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查，經(jīng)教育認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇，主動(dòng)上交了非法捕撈使用的可視釣具。2022年3月4日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款作出對李某某罰款2000元的行政處罰。

二、南鄭區(qū)李某某使用禁用漁具捕撈案

2022年1月7日，李某某在漢中市南鄭區(qū)梁山鎮(zhèn)梁西村觀景臺段漢江河錨魚，被開展禁捕巡查的漢中市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)南鄭大隊(duì)現(xiàn)場查獲?，F(xiàn)場勘驗(yàn)，漁具1套，漁獲物（銀鲴魚，當(dāng)?shù)亟袡鸦ㄗ樱?條、重量0.425千克。李某某使用的漁具經(jīng)南鄭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，類別為長江流域重點(diǎn)水域禁用漁具第32類鉤刺耙刺（僅限錨魚、武斗竿），屬于長江流域重點(diǎn)水域禁用漁具。李某某在禁漁區(qū)使用禁用漁具，達(dá)到“雙禁”刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，南鄭區(qū)禁捕辦于2022年1月17日移交到漢中市公安局南鄭分局查辦。漢中市公安局南鄭分局以“李某某非法捕撈水產(chǎn)品案”立案調(diào)查后，移送到南鄭區(qū)檢察院起訴；南鄭區(qū)檢察院于2022年4月12日作出不予起訴的決定，建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對不起訴人李某某作出行政處罰。李某某的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。鑒于李某某經(jīng)教育認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇，于2022年1月13日將漁具上交，自愿購買魚苗200尾開展了增殖放流，其行為符合“減輕違法行為危害后果，依法從輕或者減輕行政處罰”的情形。2022年6月16日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款作出對李某某罰款500元的行政處罰。

三、城固縣熊某林非法電魚案

2022年7月2日凌晨03時(shí)許，當(dāng)事人熊某林在城固縣文川河老莊鎮(zhèn)熊家營村段河道內(nèi)用電魚機(jī)非法電魚，被城固縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)場查獲?，F(xiàn)場查獲電魚機(jī)一套、電魚桿兩根、魚桶一個(gè)、下水褲1條、漁獲物6.6千克（黃鱔5.1千克、泥鰍0.25千克、魚1.25千克），當(dāng)事人現(xiàn)場對非法電魚行為供認(rèn)不諱。當(dāng)事人熊某林在城固縣確定的禁捕區(qū)使用電捕撈，破壞漁業(yè)資源，電魚數(shù)量較多，情節(jié)嚴(yán)重，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法于2022年7月8日將此案移交城固縣公安局追究其刑事責(zé)任。城固縣檢察院2022年8月16日對此案做出不起訴處理，建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對不起訴人熊某林作出行政處罰。當(dāng)事人熊某林非法電魚的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定。經(jīng)城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批評教育，當(dāng)事人在文川河放流37.5千克魚苗，進(jìn)行了漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償。9月16日，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定作出對熊某林沒收非法捕撈工具、漁獲物6.6千克，罰款3000元的行政處罰。

四、洋縣許某昌、張某非法捕撈水產(chǎn)品案

2021年11月4日20時(shí)左右，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員和派出所民警禁捕巡查到謝村鎮(zhèn)秋苗村發(fā)現(xiàn)退水渠旁停一輛紅色三輪車和一輛摩托車，發(fā)現(xiàn)三輪車上面有電瓶、逆變器、電魚撈子和塑料箱，箱中有魚，初步判斷涉嫌電魚。執(zhí)法人員當(dāng)場將三輪車交由秋苗村委會(huì)暫行管理，并開展調(diào)查摸排工作。11月5日上午10時(shí)三輪車車主同摩托車車主一起到洋縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)投案。當(dāng)事人許某昌對其11月4日晚間非法電魚行為供認(rèn)不諱，張某沒有參與電魚，為許某提供車輛（三輪車）和運(yùn)輸。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人電魚地為上游水庫的溢水渠，平時(shí)干涸，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)積水有魚，遂進(jìn)行電捕。事發(fā)地不屬于禁漁區(qū)、禁漁期范圍。當(dāng)事人使用電力捕撈的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款規(guī)定。經(jīng)非法捕撈漁業(yè)資源損害評估，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令當(dāng)事人許某昌放流600元魚苗進(jìn)行漁業(yè)資源生態(tài)補(bǔ)償。2022年1月30日，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對張某處以警告，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定對許某昌處以沒收非法捕撈工具、漁獲物0.5千克，罰款200元的行政處罰。

五、西鄉(xiāng)縣向某某違規(guī)垂釣案

2022年5月11日21:50西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員接到城北街道辦喬山村護(hù)漁員報(bào)告，有人在禁釣區(qū)垂釣，且不聽勸阻。執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場將向某某查獲，向某某垂釣位置處于西鄉(xiāng)縣人民政府通告規(guī)定的禁釣區(qū)，并處于漢江西鄉(xiāng)段國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)；現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)漁獲物。當(dāng)事人向某某是抖音粉絲數(shù)超過10萬的網(wǎng)紅大V，常在抖音上進(jìn)行垂釣直播，執(zhí)法人員對向某某抖音號進(jìn)行了長期的關(guān)注跟蹤。向某某為躲避執(zhí)法人員，常在深夜以及人際罕見處垂釣，給垂釣管理帶來很壞的影響。當(dāng)事人違規(guī)垂釣行為違反了《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》第二十五條之規(guī)定。西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》第三十條之規(guī)定作出對向某某當(dāng)場處罰罰款200元的行政處罰。

六、勉縣李某某違反禁漁區(qū)規(guī)定進(jìn)行捕撈案

2022年1月19日11時(shí)許，當(dāng)事人李某某使用一副可視釣竿在勉縣周家山鎮(zhèn)黃沙社區(qū)漢江段捕魚，漁獲物1條，重量1.64千克，被當(dāng)?shù)毓才沙鏊窬楂@。經(jīng)勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，漁獲物為鯉魚，當(dāng)事人使用的可視釣竿是禁用漁具，事發(fā)地水域?qū)俳麧O區(qū)。其行為達(dá)到“雙禁”刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)被勉縣公安局立案查處。2022年7月18日，勉縣人民檢察院作出不予刑事起訴決定，建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對不起訴人李某某作出行政處罰。當(dāng)事人李某某的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條、《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》三十四條第二款之規(guī)定。案發(fā)后當(dāng)事人于2022年5月30日購買1200元（2945尾）魚苗進(jìn)行了增殖放流。2022年10月11日，勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第一款之規(guī)定，對李某某作出沒收違法捕撈使用的可視釣竿、罰款1000元的行政處罰。

七、寧強(qiáng)縣殷某某在禁釣區(qū)使用多竿多鉤進(jìn)行垂釣案

殷某某于2022年6月25日在寧強(qiáng)縣二郎壩鎮(zhèn)天生橋水庫使用3竿多鉤垂釣，被縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局和二郎壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的聯(lián)合執(zhí)法檢查人員當(dāng)場查獲，未發(fā)現(xiàn)漁獲物。二郎壩鎮(zhèn)天生橋水庫自2021年12月7日起經(jīng)《寧強(qiáng)縣人民政府關(guān)于規(guī)范長江流域?qū)帍?qiáng)段禁捕水域垂釣行為的通告》劃定為禁釣區(qū)，并廣泛宣傳、設(shè)置了邊界標(biāo)識和禁釣標(biāo)識。當(dāng)事人在禁釣區(qū)一人多桿多鉤違規(guī)垂釣違反了《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》第二十五條第二款之規(guī)定，寧強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》第三十條之規(guī)定，對殷某某作出責(zé)令改正違規(guī)垂釣行為，并處1000元罰款的行政處罰。

八、鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司等10家餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)的食品案

2022年5月29日，鎮(zhèn)巴縣市場監(jiān)督管理局接鎮(zhèn)巴縣公安局違法線索移送函，在偵查譚某文非法捕撈水產(chǎn)品、危害珍貴、頻危野生動(dòng)物案中，發(fā)現(xiàn)譚某文捕撈漁獲物銷售給鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司等10家餐飲單位。

2022年6月10日，鎮(zhèn)巴縣市場監(jiān)督管理局依法立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司為農(nóng)家樂性質(zhì)，為了吸引顧客2020年開始在譚某文處購買野生魚制作特色菜品銷售2020年至2021年禁漁期間，譚某文使用電魚器、地籠網(wǎng)等禁用的捕魚工具在鎮(zhèn)巴縣興隆鎮(zhèn)楮河流域非法捕撈野生白條魚100千克，出售給鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司經(jīng)理馬某，銷售價(jià)格30元/0.5千克，總價(jià)6000元。公安部門在前期偵辦案件檢查時(shí)已將剩余的1千克野生白條魚扣押。鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司利用購買的野生白條魚制作干炸小魚和鮮魚湯銷售，共計(jì)使用野生白條魚99千克，按照當(dāng)事人供述和銷售票據(jù)計(jì)算，違法所得共計(jì)11088元。當(dāng)事人使用野生白條魚加工制作食品銷售的行為違反了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)和《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十條第一款的規(guī)定。鎮(zhèn)巴縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款和《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條之規(guī)定，對鎮(zhèn)巴縣君某餐飲服務(wù)有限公司處以沒收違法所得11088元、罰款18000元的行政處罰。

九、留壩縣賴某紅、謝某非法捕撈水產(chǎn)品案

2022年4月7日晚22時(shí)許，賴某紅、謝某在留壩縣武關(guān)驛鎮(zhèn)八里關(guān)1號橋附近天然水域電力捕魚，23時(shí)左右被轄區(qū)派出所民警接舉報(bào)后現(xiàn)場查獲。4月8日，武關(guān)驛派出所移交到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月12日，經(jīng)留壩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，當(dāng)事人使用電力捕撈，是《中華人民共和國漁業(yè)法》禁止的捕撈工具和方法；漁獲物41條、凈重7.05千克，共兩品種，均為地方品種，并全部死亡，未發(fā)現(xiàn)國家及省級保護(hù)品種；涉案水域?yàn)榘犹赜恤~類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，為禁漁區(qū)。當(dāng)事人非法捕撈行為達(dá)到刑事責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，于4月16日移送公安部門。2022年5月23日，留壩縣公安局偵查終結(jié)，移送縣檢察院審查起訴。縣檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復(fù)辦法（試行）》的規(guī)定，同當(dāng)事人就水生生物資源損害評估價(jià)值及修復(fù)進(jìn)行了磋商。6月10日，留壩縣檢察院組織案件承辦機(jī)關(guān)及省、縣部分人大代表，鎮(zhèn)村干部、村民代表召開了資源損害增殖放流暨公開聽證會(huì)，當(dāng)事人當(dāng)場認(rèn)罪并向大家作出了深刻的檢討，提前購買了適生優(yōu)質(zhì)魚苗7萬尾（價(jià)值2.4萬元）進(jìn)行放流。縣檢察院依法作出對當(dāng)事人賴某紅、謝某沒收非法電魚工具、漁獲物予以無害化處理，不予刑事起訴的決定，并于6月20日將案件移交到留壩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。8月23日留壩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定作出對賴某紅、謝某二人分別罰款1萬元的行政處罰。

十、佛坪縣王某、謝某非法捕撈水產(chǎn)品案

2021年10月30日23時(shí)許，王某、謝某到佛坪縣椒溪河銀廠溝電魚，31日凌晨0時(shí)許被開展禁捕巡查佛坪縣公安局民警抓獲?，F(xiàn)場查獲電捕魚工具一套，漁獲物24條。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，捕撈區(qū)域?yàn)榻麧O區(qū)，捕撈工具為電魚設(shè)備，捕撈方法為電魚，漁獲物24條共2.14千克。佛坪縣公安局委托有資質(zhì)的司法機(jī)構(gòu)鑒定，漁獲物含國家二級保護(hù)野生物種多鱗白甲魚11條、2條為陜西省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物細(xì)體擬鲿（別名黃刺骨），其余為當(dāng)?shù)仄贩N。佛坪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人非法捕撈水生生物資源損害評估，并對水生生物資源修復(fù)放流提出具體要求。2022年1月18日，當(dāng)事人履行了部分水生生物資源修復(fù)放流義務(wù)。1月20日佛坪縣檢察院組織水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門召開案件公開聽證會(huì)。2022年3月9日，佛坪縣人民法院判決，王某、謝某犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，各判處有期徒刑一年，宣告緩刑，緩刑考驗(yàn)期一年六個(gè)月，并各處罰金2000元，作案工具由佛坪縣公安局依法沒收，漁獲物由縣公安局依法處置。附帶民事責(zé)任，履行水生生物資源損害修復(fù)義務(wù)60737.6元。