中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平近日在京主持召開(kāi)國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作進(jìn)行研究部署。

國(guó)家安全是頭等大事 頂層設(shè)計(jì)不斷推進(jìn)

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！痹诹?xí)近平心中，國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。他在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。

從幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，可以梳理出黨的十八大以來(lái)習(xí)近平的國(guó)家安全戰(zhàn)略方針和總體部署。

2013年11月12日，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議決定，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

2014年1月24日，中共中央政治局會(huì)議研究確定了中央國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置，明確中央國(guó)家安全委員會(huì)作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。

2014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次正式提出“總體國(guó)家安全觀”。

2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，將每年4月15日確定為全民國(guó)家安全教育日。

“從成立中央國(guó)家安全委員會(huì)到‘總體國(guó)家安全觀’理念的提出再到確立全民國(guó)家安全教育日，這一系列行動(dòng)正是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)在安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨中央清晰的整體國(guó)家安全觀。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部主任陳須隆在接受媒體采訪時(shí)表示。

以“一個(gè)根本原則”、“三個(gè)立足”、“四個(gè)堅(jiān)持”筑牢國(guó)家安全屏障

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當(dāng)下，腐敗多發(fā)、法治欠彰，考問(wèn)著政治安全；增速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)，考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)安全；霧霾不散、污染問(wèn)題，考量著生態(tài)安全；地緣紛爭(zhēng)、強(qiáng)權(quán)作梗，威脅著國(guó)土安全；國(guó)際竊聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)泄密，挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡(luò)安全……正如習(xí)近平所言“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”，而他提出的總體安全觀回應(yīng)的正是當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。

從十八大至今，中央一直強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，整合對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)。如何筑牢國(guó)家安全屏障？習(xí)近平在本次國(guó)家安全工作座談會(huì)上以“一個(gè)根本原則”、“三個(gè)立足”、“四個(gè)堅(jiān)持”作出回答。

習(xí)近平明確指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則。認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全，要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系民主化的大方向沒(méi)有改變，要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全工作，為維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供保障。不論國(guó)際形勢(shì)如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

以“總體安全觀”為遵循　構(gòu)建國(guó)家安全體系

在座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作：

——要完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。

——要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。 　　

——要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)。

——要積極塑造外部安全環(huán)境，加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。

——要加大對(duì)維護(hù)國(guó)家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等保障方面的能力建設(shè)，更好適應(yīng)國(guó)家安全工作需要。

這與他此前提出的“總體安全觀”一脈相承：要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全。

可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作謀求的正是構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

自十八大以來(lái)，國(guó)家安全工作取得顯著成效，從強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”到“亞投行成立并開(kāi)業(yè)”；從“完善立體化社會(huì)治安防控體系”到“落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制”；從“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”到“打造核安全命運(yùn)共同體”，構(gòu)建國(guó)家安全體系工作正從微觀層面貫徹落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)，漸次鋪開(kāi)。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授，國(guó)家安全政策委員會(huì)特邀研究員劉躍進(jìn)在談到習(xí)近平的國(guó)家安全觀時(shí)指出，習(xí)近平同志提出的“總體國(guó)家安全觀”，是一種大安全時(shí)代的國(guó)家安全大思路，從多方面體現(xiàn)了唯物辯證法和系統(tǒng)思維，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的國(guó)家安全工作具有重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。