因生意周轉(zhuǎn)向朋友借錢，抵押了自家房屋租給朋友經(jīng)營酒店。怎料租用期間，朋友私自在原有6層基礎(chǔ)上違規(guī)加蓋3層……此前，華商報-二三里報道了“漢中洋縣男子將房屋租給朋友使用，被違建加蓋3層變9層難拆除”一事。
直至近日，事件得以進(jìn)一步處理，2023年4月11日，洋縣自然資源局和洋州街道辦事處發(fā)布關(guān)于依法強制拆除違法建筑的公告。洋縣自然資源局和洋州街道辦維持原行政處罰決定，將依法強制拆除違法建筑。

起因：房子租給朋友經(jīng)營酒店，被加蓋3層
根據(jù)當(dāng)時房屋所有人宋先生所述，2009年，他在洋縣洋州街道辦北環(huán)路蓋起了6層民房，連購買土地共計花費大概200萬元。2016年，他以房屋抵押貸款將房屋裝修成酒店，經(jīng)營至2017年10月左右，因為做其他生意債務(wù)纏身于2017年12月，迫于還債壓力，將房子以借款形式租給朋友曹某使用，租用兩年，這期間由曹某經(jīng)繼續(xù)營酒店、自負(fù)盈虧，但從2019年10月開始，曹某卻在他原有房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行加蓋，準(zhǔn)備擴(kuò)大酒店經(jīng)營規(guī)模。

宋先生告訴記者，房屋在2019年11月30日租用期限到了之后，因為2人之間存在復(fù)雜的借貸抵押協(xié)議和經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有算清楚，曹某沒有退還宋先生房屋使用權(quán)。
宋先生表示，當(dāng)時發(fā)現(xiàn)曹某違規(guī)加蓋后，自己便向洋縣城管執(zhí)法部門多次投訴?！昂髞沓枪懿块T介入，曾多次現(xiàn)場執(zhí)法告知其屬于違規(guī)建設(shè)，甚至下達(dá)過違法建設(shè)告知書，但曹某還是偷偷摸摸將房子建起來了，還建了3層，今年（2019年）2月份完工的?！?br />
洋縣自然資源局：加蓋未報備屬于違建，但處罰面臨困難
2020年11月，華商報記者來到洋縣自然資源局，當(dāng)時該局工作人員出面表示，現(xiàn)在的經(jīng)營者曹某在6層基礎(chǔ)上加蓋3層并未報備，確實屬于違建，但現(xiàn)在處罰面臨很多困難。
工作人員解釋，房屋的所有人屬于宋某，但違法實施人曹某不是房屋所有人，也就是說房屋所有人不是違法當(dāng)事人。如果處罰宋某，房屋又不在宋某手里，而且宋某本身也算是受害者，處罰他有失公允。處罰曹某又缺乏基礎(chǔ)政策依據(jù)，導(dǎo)致這個違建問題十分難辦。
工作人員表示，關(guān)于監(jiān)管工作是由于當(dāng)初建設(shè)時，管理權(quán)限還在城管執(zhí)法部門，今年這項權(quán)利正式移交給洋縣自然資源局時，加蓋的三層已經(jīng)建好了。此處違建是否拆除，關(guān)系到房屋是否安全，如果住建部門給出鑒定安全的話，房屋所有人可以來補辦手續(xù)，不安全的話，則要拆除。下一步，將準(zhǔn)備形成材料向上級匯報，進(jìn)一步推進(jìn)解決違建問題。

洋縣人民政府：等待中院判決后立即實施拆除
2022年7月，洋縣人民政府回復(fù)，2022年5月1日起，洋縣在全縣范圍內(nèi)開展了自建房安全隱患排查，5月8日，排查出了洋縣裕洋商務(wù)賓館存在私自加蓋的問題（位于洋縣縣城北環(huán)路西段，坐南朝北門面房，實際使用人曹某），于是當(dāng)場進(jìn)行了登記錄入。5月30日，經(jīng)該縣自建房安全隱患整治專班技術(shù)組現(xiàn)場再次核查，確定存在安全隱患，并列入整改臺賬。
6月21日，洋縣組織應(yīng)急局、洋州街道辦、公安局、消防救援大隊、衛(wèi)建局、自然資源局、城市管理綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法，對酒店所有安全設(shè)施進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并下發(fā)了停業(yè)整改通知書，責(zé)令賓館所有人員撤離、并封閉場所。6月25日，經(jīng)陜西漢中漢源建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司鑒定，該房屋等級為C級。
早在2021年3月17日，洋縣自然資源局就發(fā)現(xiàn)該賓館違建問題，下達(dá)了《洋縣自然資源局行政處罰決定書》（洋自然資罰字〔2020〕34號），決定拆除該違章建筑。但由于經(jīng)營人曹某不服，先后進(jìn)行行政復(fù)議和法律訴訟。洋縣人民政府、洋縣人民法院先后駁回原告訴訟請求，維持洋縣自然資源局的處罰決定。隨后，當(dāng)事人又上訴至漢中市中級人民法院，現(xiàn)正在等待中院判決。待判決書下達(dá)后，洋縣自然資源局等相關(guān)部門將按照判決內(nèi)容依法進(jìn)行處理。
洋縣人民政府當(dāng)時責(zé)成洋縣法院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通漢中市中級人民法院，請求加快案件審理，同時要求縣自然資源局負(fù)責(zé)做好拆除準(zhǔn)備工作，待判決書下達(dá)后立即實施拆除。

最新進(jìn)展：維持原行政處罰決定，將依法強制拆除違法建筑
2023年4月11日，洋縣自然資源局和洋州街道辦事處發(fā)布關(guān)于依法強制拆除違法建筑的公告。
公告內(nèi)容顯示：洋縣裕洋商務(wù)賓館于2019年11月在未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)的情況下，在原六樓之上違規(guī)續(xù)建了七、八、九三層建筑物，對該違法建筑洋縣自然資源局進(jìn)行了立案查處，于2021年3月17日下發(fā)了洋自然資罰字（2020）34號《行政處罰決定書》，決定拆除七、八、九三層違法建筑物。后經(jīng)過洋縣人民法院和漢中市中級人民法院判決，維持洋縣自然資源局做出的行政處罰決定書內(nèi)容。現(xiàn)根據(jù)市、縣法院的判決結(jié)果，縣政府同意決定于2023年4月17日強制拆除洋縣裕洋商務(wù)賓館七、八、九三層違法建筑物，現(xiàn)向社會公告。
在拆除過程中任何單位和個人不得以任何形式阻礙本次拆除工作，凡阻礙強制拆除執(zhí)行工作的，將由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理條例》予以處罰，涉嫌觸犯刑律的，將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
記者也再次聯(lián)系到當(dāng)事人宋先生，他表示準(zhǔn)備拆除的事已經(jīng)知悉，自己和曹某的借貸經(jīng)濟(jì)糾紛目前還是沒有解決。（華商報記者 韓丹 編輯 姜磊）